根据区委关于巡察工作统一部署，2022年5月26日至6月24日，区委第二巡察组对区东盛国投公司进行了巡察。2022年9月29日，区委第二巡察组向区东盛国投公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。
一、强化政治担当，认真履行整改主体责任
（一）提高政治站位。区委第二巡察组反馈意见后，区国投公司召开党员扩大会议专题研究部署，认真学习反馈意见，逐项逐条研究整改意见，要求全体党员干部职工迅速把思想和行动统一到巡察整改要求上来，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。2022年11月4日，召开中共广元市昭化区东盛国有投资有限公司支部委员会巡察整改专题组织生活会，深入查找问题，深刻剖析原因，认真制定整改措施，推动整改任务落实。
（二）加强组织领导。区国投公司切实担起巡察整改的主体责任，成立由党支部书记、董事长任组长，班子成员、支部委员和各部门负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，研究制定《中共广元市昭化区东盛国有投资有限公司关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对照反馈的三个方面12个问题，细化分解整改任务，做到任务到人、责任到岗、要求到位。
（三）严格督办落实。国投公司严格按照整改方案规定的时间节点、目标任务，切实抓好整改落实工作，对整改任务进行“挂号”，定期督办通报，加强跟踪督办落实，完成一件，“销号”一件。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。
二、反馈问题整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省委、市委、区委的决策部署方面
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实上级重大决策部署不到位。
整改完成情况：一是健全学习制度。建立了《东盛国投党支部理论学习中心组学习制度》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和学习上级重要文件精神列入理论学习中心组学习重要内容，纳入绩效考核，纳入意识形态工作责任制；二是明确学习重点。2022年10月25日，组织党员干部职工学习了《习近平谈治国理政》（二卷第五、六、十六章，三卷第八、十二、十九章）《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。2022年10月29日，组织党员干部职工学习了《新时代国有企业改革发展和党的建设的科学指南》《广元市国有企业党建“双提融合”三年行动计划》《关于促进区属国有企业高质量发展的实施意见》《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》《四川省关于深化投融资体制改革的指导意见》；三是认真组织开展学习。采取党支部理论学习中心组学习、会前学习等方式，持续开展党员干部职工政治理论学习，集中学习后党员干部职工撰写学习习近平总书记关于深化国有企业改革重要论述心得体会17篇，做到了学习和讨论相结合，达到学以致用的目的；四是抓好会议精神贯彻。国投公司坚持把学习贯彻上级重要会议精神纳入党支部会议议事日程，及时跟进学习相关精神，结合公司工作实际，研究提出贯彻意见，确保上级有关会议精神在公司落地落实；五是加强项目监督管理。修订完善了《工程项目管理制度》等项目管理制度。通过开设农民工工资专户，切实保障农民工的合法权益，进一步提高项目监管力度，确保社会有效稳定。
2.“以案促改”工作落实不够到位。
整改完成情况：一是扎实开展典型案例教育学习。2022年10月28日，组织党员干部职工深入学习区内付健、姜荣鑫、罗鸣有关以案促改方面的文件和材料，提高思想认识，增强法纪红线底线；二是组织开展自我剖析。通过身边人和身边事，“举一反三”查摆自己在政治思想、组织纪律、工作作风等方面存在的问题进行剖析，撰写“以案促改”个人剖析材料10余份；三是深入开展谈心谈话活动。开展党员与党员、支委与党员、支委与支委之间谈心谈话10余次，签订廉洁从业承诺书10余份，通过“以案促改”警示教育学习，提高党员干部职工拒腐防变和抵御各种风险的能力。
3.专题研究意识形态工作不够深入。
整改完成情况：一是研究制定了《关于落实意识形态工作责任制的实施方案》。2022年11月21日，成立了意识形态工作小组，对组织领导、工作落实、监督考核、责任追究等做进一步责任分工；二是在研究解决意识形态领域工作中，督促班子成员、支委委员履行“一岗双责”，在巡察整改专题组织生活中，党员干部履行意识形态工作逐个进行了发言，并要求长期坚持；三是组织学习了中共广元市昭化区东盛国有投资有限公司支部委员会《关于“学习强国”学习平台推广使用的通知》文件精神。不定期在工作微信群督促加强“学习强国”学习，截止2022年11月底，公司干部职工全覆盖加入“学习强国”学习组，并确保每月学习积分不低于750分；四是纳入绩效考核。从2022年11月开始，把意识形态工作和参加“学习强国”教育管理纳入绩效考核重要内容，把学习分值作为年度评先评优条件，进一步提升“学习强国”管理能力，着力形成整改落实的长效工作机制。
4.履行乡村振兴帮扶工作责任不够扎实。
整改完成措施：一是研究制定驻村帮扶工作计划。公司乡村振兴分管领导、驻村第一书记积极同村两委结合实际情况，研究制定乡村振兴工作方案，明确工作目标和职责；二是建立防返贫动态监测和帮扶机制。从2022年10月份以来，第一书记和帮扶结对员工入户走访20余次，并建立走访工作台账。其中，走访40户因重病、残疾、受灾等困难群体，将重病、医疗支出较大10户纳入低保户；三是积极发挥党员干部的示范引领作用。公司领导每季度定期带领帮扶干部到村开展产业发展、乡村集中环境综合整治、疫情防控、森林防灭火等政策宣传工作。指导发展10亩东北葱秧，预计年收入20余万元，有效带动当地群众就近务工1000余人次。通过入户走访、以购带帮、电话沟通等方式听取群众意见和建议，在提高熟悉度的同时，加强群众感恩教育上下功夫，有效提高群众满意度。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.国有资产管理办法不完善，履行管理职责不到位。
整改完成情况：一是加强资产管理能力提升。2022年11月21日，资产经营部组织中介服务机构对欧家河、中央峰景、原计生局、农业局门面等20余处经营性资产进行了评估，坚持执行按照评估价格对外招租；二是2022年12月9日制定了闲置资产盘活方案。成立了闲置资产盘活工作小组，明确了工作任务和工作要求。2022年11月30日，向市京兆集团上报“关于经营性闲置资产挂网的请示”，通过西南联合产权交易所进行挂网招租，实现闲置资产效益最大化；三是建立长效机制。修订了《固定资产管理制度》《固定资产管理运行台账》《经营性资产管理运营台账》《闲置资产清理台账》，严格按照固定资产管理制度处置资产报废，从而提高资产管理业务能力；四是督促部分单位履行使用审批手续。2022年12月，资产经营部通过电话联系方式，督促使用国有资产相关单位履行使用审批手续，进一步确保国有资产使用审批手续履行到位。
6.廉政风险防控机制不健全，财务管理不够规范。
整改完成情况：一是督促财务人员加强业务学习。2022年10月25日，组织财务人员认真学习了相关政策法规和财务知识，督促财务人员严格执行财经纪律，提升财务业务能力和管理水平；二是规范资金管理。加强现金使用管理，杜绝支付所有现金，做好零存库现金管理机制。2022年10月31日，出纳将所有现金存进公司账户，财务总监核实辅助核算项目余额表显示库存现金为平；三是规范账户管理。财务总监牵头对少量或无业务发生的公司账户进行清理，注销农发行等4个银行账户，确保资金管理规范性；四是加强资金支出审核。严格资金审批流程，建立资金支付审批由经办人、部门负责人、会计、市场融资部负责人、分管领导、财务总监、总经理、董事长等一系列审核审批把关程序，有效确保国有企业资金的安全；五是严格差旅费报销审核把关。修订了《差旅费报销制度》，实行董事长业务支出和差旅费用由总经理交叉审核签字。同时加大超标准报销催收整改力度，2022年10月31日前，督促收回超标准报销差旅费423元；六是专题研究公务租车事项。2022年12月17日，综合部向支委会提交“关于研究对外租赁公务用车的议案”。2022年12月17日，经支委会专题研究，同意公司不再对外租赁公务用车。
7.执行国家法律法规意识较淡薄，履行项目监管职责不够有力。
整改完成情况：一是加强法律法规学习。2022年11月15日，分管项目部副总经理组织项目部人员对《招投标管理办法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》《关于进一步加强和规范广元市国家投资工程建设项目招标投标监管工作的通知》（广招投办〔2020〕1号）《广元市昭化区政府投资项目管理办法》等文件进行全面系统的学习，并对项目投资部全体人员谈话，要求严格审查各类招投标文件，杜绝类似现象再次发生；二是扎实开展谈心谈话。2022年11月20日，结合巡察组反馈的违反项目建设程序、规避招投标的问题，党支部书记、董事长对分管项目领导进行提醒谈话，监事会主席对原招标经办人员进行提醒谈话，吸取经验教训，加强提高招投标业务能力和监管能力；三是加强对项目规划或实施方案的管理工作。认真整改问题，扎实做好区委第二巡察组反馈的问题，修订完善了《技术经济签证制度》《工程项目管理制度》《项目绩效评价管理制度》，建立了《工程项目风险管理台账》《工程项目风险监督台账》《项目管理运行台账》《项目投资管理办法》等制度。要求在今后的工程建设中，进行充分的设计与规划，完善项目建设基本程序，严格按照合同约定履行相关事项。公司加强对项目管理人员进行培训，增强规范意识，提高项目人员管理能力；四是强化项目施工及后续结算监督管理。加强对城区棚户区改造项目工程审计监督管理，全面清理已支付的工程款，加强对内部审计监督管理和项目竣工结算的审核把关，控制好项目总投资；五是规范项目机械管理和使用。制定项目机械管理办法，建立机械使用台账，重点对机械集中加油时间、价格、数量及经办人员进行管理，规范机械使用标准。
8.固定资产管理不规范，存在流失风险。
整改完成情况：一是加强学习。2022年11月18日，组织学习了《行政事业性国有资产管理条例》，进一步提升资产管理、资产使用、资产处置、资产配置和资产统计与清查能力；二是加大资产清理力度。2022年12月2日，资产经营部对公司办公资产、闲置资产等完成全覆盖清理，将清理结果报财务核实，并修帝完善了《固定资产清理台账》；三是做到账实相符。2022年12月19日，公司会计完成了2017年12月购空调1台2798.80元，2018年2月购打印机2台3040元、电脑1台3890元7月集中购办公家具9800元固定资产账目处理，做到账实相符。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍方面
9.基层党建工作有缺失。
整改完成情况：一是严格落实“三会一课”制度。建立了“三会一课”规程。坚持每月召开1次支部委员会、每季度召开1次支部党员大会，严格执行“三会一课”制度；二是规范落实党的政治生活会。制定了“组织生活会规程”。将正确行使权力、履职尽责和加强领导班子自身建设，实行民主集中制等基本内容作为组织生活会进行对照检查、开展批评和自我批评的内容。在召开巡察整改专题组织生活会时，党员之间从思想作风方面进行全面反思、敢于揭短亮丑、深刻剖析，逐一开展了批评和自我批评，有效推动组织生活会正常开展；三是扎实开展党务知识学习。2022年11月28日，组织学习《“三会一课”》《组织生活会规程》《基层党组织工作条例》等党务知识，建立了《党员发展工作制度》，坚持执行党章规定的入党程序，对入党积极分子、预备党员和发展对象流程严格审核把关，确保不再出现类似错误。坚持执行党务工作者业务能力培训每年不少于1次，提升党务工作能力；四是建立了党员发展监督检查清单，纪检委员将不定期对党员发展程序进行监督检查。
10.选人用人队伍建设薄弱。
整改完成情况：一是及时跟踪联系区委组织部人事调整。2022年10月18日，组织召开专题会议，组织新到任的班子成员按照工作职责进行了分工。2022年12月6日，召开支委会研究调整公司董事会、监事会成员补位，并上报市京兆集团党委，确保公司正常运转；二是制定了《2022年第四季度员工培训计划》，落实了培训内容、培训对象和授课主题。建立了《2022年度第四季度员工培训计划监督检查情况台账》，并要求对员工思想政治建设、法纪教育常态化开展，有效发挥支部纪检委员监督作用，全面提高员工政治素养。
11.履行主体责任有差距。
整改完成情况：一是组织召开专题会议。2022年11月29日，组织班子成员、部门负责人召开“履行主体责任有差距”专题会议。结合公司各部门实际，研究制定了全面从严治党主体责任29项、重点岗位权力风险防控106项，进一步提升履行主体责任的能力；二是有效发挥监事会监督职责。将“三张清单”推进落实情况纳入月绩效考核，督促领导班子成员、部门责任人履行“一岗双责”职责，规范填写了工作推进落实情况；三是建立监督检查清单。建立了履行“重点岗位权力风险防控”责任台账监督检查清单、班子成员履行“一岗双责”责任台账监督检查清单、党支部书记履行“主体责任”台账监督检查清单、党支部履行“主体责任”台账监督检查清单，加强履行主体责任的跟踪问效。
12.监事会履职不够到位
整改完成情况：一是建立监督检查台账。建立了《财务监督管理台账》《经营性资产监督管理台账》《目标任务完成情况监督管理台账》《项目实施监督管理台账》《人事管理监督台账》；二是制定了2022年第四季度《监督检查计划》，对照监督计划、监督内容、监督频次，对重大经营活动、大额资金使用、重要人事安排等方面开展有效监督。
三、巩固整改成果，为推动国投公司各项工作提供坚强政治保障
（一）提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，提高政治站位和政治觉悟，严守政治纪律和政治规矩，强化使命担当和责任担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）压紧压实主体责任。坚持“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念，党支部书记认真履行好“第一责任人”职责，压紧压实班子成员履“一岗双责”责任，严格执行组织生活制度，严肃党内政治生活，持续开展党史学习教育和干部纪律作风教育，推动全面从严治党向纵深发展。
（三）持续抓好后续巡察整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松，对已经完成和取得阶段性成效的整改任务，及时组织“回头看”，巩固整改成果。对正在推进的整改任务，
任到人、紧盯不放，抓好跟踪落实，完成一个，销号一个。对需要长期坚持的整改任务，按照整改方案和整改措施积极推进，确保各项整改工作落到实处。
（四）建立巡察整改长效机制。对区委第二巡察组巡察反馈的意见，对与公司发展和新要求不相适应的制度，进行修订完善，对各部门因发展而缺位的管理制度和管理办法，及时加强制度建设，按照整改一批、规范一批，建立健全务实管用的制度体系，确保真正发挥作用，努力形成用制度管权、按制度管人，全面推动整改成果常态化长效化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见
建议，请及时向我们反映。联系方式：（电话）0839-5528668；通讯地址：广元市昭化区元坝镇葭萌路543号,邮箱：2470952276@qq.com。
广元市昭化区东盛国有投资有限公司
2023年1月5日
