12月28日

《中国县域经济报》刊发

《让满意从服务窗口走进群众心口》

原文如下

每个工作日，四川省广元市昭化区卫子镇石井社区人社服务窗口业务繁忙有序。

“以前办社保，天不亮就得备齐材料到村里、镇里盖章，然后再到区里办理，有时候一天都办不完。现在，人社部门把窗口设在了社区，我们在家门口就能办业务，方便多了。”在窗口办理业务的石井社区居民商克福高兴地说。

近年来，昭化区不断强化人社服务阵地建设。昭化区人力资源和社会保障局整合资金220万元，将办事窗口延伸前移，在村镇（社区）建设服务平台。

昭化区加强实体窗口建设。在各镇按照“一窗二柜三室”的标准设置综合服务窗口，配备专职业务档案柜，统筹设置档案室、劳动争议调解室、多功能培训室；各村（社区）按照“一窗一柜一室”的标准设置综合服务窗口，配备专职业务档案柜，设置劳动争议调解室。昭化区同步强化线上阵地建设，将“金保网”嵌入“村能办”系统，群众在社区或在家门口的数字终端就能办理人社业务。

“服务便民是人社部门的职责。让群众‘最多跑一次’‘一件事一次办’是我们追求的目标。”昭化区人社局党组成员、区社保服务中心主任吴金锺说。

昭化区人社局梳理152个标准化事项列出清单；印发服务指南、操作手册，摆放于办事大厅供群众查阅。今年以来，昭化区人社局按照“高频次、高效率、低风险”的原则，梳理可下放权限服务事项，将办理权限下放至镇级。以精简为目标，全力减流程、减证明、压时限，形成基层公共服务办事指南，实现中间环节“应减尽减、应省尽省”。今年，昭化区人社局进一步精简身份证明、失业保险关系接收证明等证明材料11项，业务办理提速80%以上，今年以来已承办人社业务2.8万件次。

“人社服务人员的素质真的很高。我种黄桃时不清楚能不能享受就业补贴，他们耐心地给我讲解了政策。我不会在手机上申请，他们手把手一步步地教我操作。”虎跳镇黄桃种植户苟玉容说。

配备专业化队伍是做好人社服务的关键。近年来，昭化区人社局创新实行“各镇‘N+X’、各村（社区）‘1+X’”的人员配备标准，即各镇分别明确1名分管领导负责、至少1名中层干部牵头人社工作，并按“1万人口以下配备2名在编人员，每增加1万人口再增加1名在编人员”的标准配备工作力量；各村（社区）各配备1名专职人社信息员、若干名村（社区）干部。按照“岗前必培训、培训必考核、合格再上岗”的原则，坚持每年举办1期基层人社政策业务培训班，抓好新上岗工作人员集中培训轮训，定期组织镇、村经办人员到区人社局大厅窗口坐班学习，常态化开展练兵比武活动，提升经办服务水平。

为破解服务对象老龄化、难以适应数字化发展的新问题，昭化区人社局创新“N+X”“三帮四办”等新办法，推动“窗口前移、项目下移、服务下沉”改革，人社服务的广度、深度和温度得到全面提升。昭化区人社局获评“四川省人社系统先进单位”“全国人力资源社会保障优质服务窗口”“全省农民工服务保障工作先进集体”“全省根治拖欠农民工工资工作先进集体”称号，卫子镇石井社区入选四川省村（社区）农民工综合服务示范站。

“未来，我们将继续在‘贴近群众’‘方便群众’‘服务群众’方面找差距、添措施，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”昭化区人社局党组书记、局长席天印说。