（2017年2月23日广元市昭化区第七届人民代表大会第二次会议

主席团第二次会议通过）

广元市昭化区七届人大财政经济委员会

各位代表：

广元市昭化区第七届人民代表大会第二次会议审查了区人民政府提出的《关于广元市昭化区昭化区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》。大会财政经济委员会结合各代表团的审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

一、关于2016年计划执行情况

财政经济委员会审查认为，2016年面对复杂多变的宏观经济形势，区人民政府认真贯彻中央、省、市和区委的决策部署和区六届人大六次会议精神，主动适应经济发展新常态，围绕“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，聚焦经济建设“三大主战场”守住发展、生态、安全三条底线，认真做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，扎实推进“五个昭化”建设，国民经济平稳增长，经济结构进一步优化，发展环境持续改善，地方财政一般公共预算稳步增长，脱贫攻坚首战告捷，各项改革全面深化，民生福祉明显改善，实现了“十三五”良好开局。同时应认识到，全区经济总量小，发展还不快。实体经济发展面临诸多困难，工业企业转型升级步伐缓慢。脱贫攻坚、全面深化改革任务艰巨。对此区政府要高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、关于2017年计划草案

财政经济委员会审查认为，区人民政府提出的2017年计划草案，综合考虑当前经济形势和我区实际，落实了区委各项决策部署，经济社会发展的预期指标对接“十三五”规划和全面建成小康社会目标，体现了“稳中求进，加快发展，融合发展”主基调，主要预期目标积极可行，重点工作针对性强、措施明确具体。财政经济委员会建议，批准区人民政府提出的《关于广元市昭化区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》。

为全面完成2017年目标任务，加快“五个昭化”建设，财政经济委员会建议：

（一）坚持精准发力，做大做实经济总量。突出广元东部新城、三江新区、亭子湖环线三大重点区域，坚持项目投资拉动，加快推进交通、水利、能源等基础设施建设，加大工业投资、技术改造力度，积极培育新兴产业，围绕完善产业链，定点定向招商，精准开展投资促进工作。加强项目储备，项目争取，高标准推进元柳新兴工业园规划和建设，强化项目要素保障，加快推进项目落地建设和竣工投产，加快工业企业转型升级和结构调整步伐，有序稳步推进低效、停产企业转型发展或退出。促进企业提质增效。增强现代服务业发展水平，大力发展电子商务和互联网经济。转变农业发展方式，培育新型农业经营主体。鼓励和支持各类所有制企业创新发展，落实稳增长支持企业发展的各项措施，切实帮助企业减负增效。

（二）突出脱贫攻坚，着力保障和改善民生。聚焦今年贫困村、贫困户脱贫任务，对应扶贫攻坚计划，全面落实“六个一”帮扶机制，突出抓好产业就业扶贫，强化利益联动机制，创新脱贫增收新模式，统筹推进贫困县（区）“摘帽”工作。继续坚持民生财政理念。坚持教育优先发展，加快发展卫生计生事业，推动文化事业全面繁荣。统筹推进保障性住房、易地扶贫搬迁等工作，切实改善人民群众居住条件。完善社会保障体系，统筹做好城镇新增劳动力就业，农村富余劳动力转移就业和失业人员就业工作，稳步提高城乡居民收入水平，不断提高人民群众幸福感。                                          

（三）深化改革创新，增强发展活力。坚持创新改革“一号工程”地位不动摇，统筹城乡协调，有序推进农业人口转移，促进新型城镇化建设。深化供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”重点任务，继续抓好全面创新改革任务落实，完善服务体系，夯实创新平台，促进大众创业，万众创新。继续深化行政管理、农业农村、国企、财税金融、教育医疗社保、社会治理等重点领域改革、释放更多改革红利。                                  （四）加强生态文明建设，优化宜居环境。以广元东部新城和小集镇建设发展为契机，优化城镇布局，完善城市功能，增强城乡发展的整体性。大力推进“绿化全川”昭化实践，加快嘉陵江、长滩河水岸生态廊道建设，严格执行各项环境污染治理措施，全力打好污染防治“三大战役”，有序开发新型清洁能源，全面推广生态农业种养模式，切实推进节能减排和低碳发展，打造生态宜居美好家园，让人民群众更好享受环境改善成果。

以上报告，请予审议。