摘要：老旧小区加装电梯是破解“悬空老人”出行难题、提升城市适老化水平的重要民生工程。当前，各地虽取得一定成效，但仍面临居民意见协调难、资金筹措压力大、后期维护机制不完善等堵点。建议通过优化审批流程、创新加装模式、强化资金保障、完善长效管理等措施，推动加装电梯从“独角戏”向“交响乐”转变，真正实现“群众有需求、政府有作为、社会有参与”的共建共享格局。

广元市人大代表、广元市昭化区政协常委、民革广元市昭化支部党员魏晓霞反映：近年来，全国各地通过政协协商、社区动员等方式推进加装电梯工作，如襄阳市樊城区通过“一线协商”机制化解五金交电仓库家属院加装难题，宜昌市通过连片加装降低建设成本。但实践中仍存在以下矛盾：居民意见协调难。低层住户与高层住户因采光、噪音、费用分摊等问题难以达成共识，部分项目因“一户反对”停滞；资金压力大。加装一部电梯需投入15万-40万元，多数老年群体难以承担，且后续维保费用缺乏可持续来源；后期管理缺位。部分小区因无物业公司或维保协议不明确，导致电梯故障频发、安全隐患突出。为此建议：

一是优化流程，让审批“跑起来”。简化联审联批机制。借鉴柳州经验，由街道办牵头成立专办员制度，联合住建、规划等部门开展联合审查，缩短审批周期。推广“平层入户”模式。对符合条件的老旧小区，鼓励采用平层入户方案，减少后期爬楼困扰，同步明确消防、面积核算等配套政策。二是创新模式，让资金“活起来”。探索“租赁式”加装。引入社会资本参与电梯建设，居民按月支付使用费，降低一次性出资压力。拓宽筹资渠道。允许提取公积金、住宅专项维修资金，争取财政补贴向困难群体倾斜，如郑州对低收入家庭补贴40%费用。三是强化管理，让维保“跟上来”。建立专业化维保体系。推动物业企业或电梯厂商托管，定期开展安全检查，鼓励居民购买电梯保险。推行连片加装模式。通过规模化施工降低单部电梯成本，如宜昌“宜加梯”服务中心已实现统一规划、统一招标。四是凝聚共识，让协商“暖起来”。发挥政协协商优势。组织委员下沉社区，通过“民主恳谈会”“楼栋议事厅”等形式化解矛盾，如宁波孔雀小区通过“三方参与”实现全楼同意加装。加强适老化宣传。利用典型案例引导居民换位思考，如郑州政协委员骆金富通过讲述“悬空老人”故事唤起社会共鸣。加装电梯既是技术工程，更是民心工程。需以“制度创新+科技赋能+人文关怀”为支点，推动形成政府引导、市场运作、居民参与的良性循环，让“梯”升幸福感成为城市治理的生动注脚。