民革广元市委会委员、广元市昭化区政协副主席、区工商联主席刘江反映：随着中办、国办出台《整治形式主义为基层减负若干规定》，各级文件、会议得到有效精简，各类考核督查、创建和示范达标活动等逐步规范，县区、乡镇、村社等基层干部应对形式主义时间明显减少，减负不断向治本深化。但是基层干部工作任务重，在承担经济社会发展工作任务的同时，还承担着应急处突、安全生产、防灾减灾救灾等值班值守任务，特别是乡镇党委政府，以及公安、消防救援、应急管理、水利、林业等部门根据工作要求需要365天24小时值班值守。由于省委组织部、省财政厅、省人社厅在2020年出台《关于规范省直部门公务员加班补助值班补助有关问题的通知》（川组通〔2020〕25号）、《关于省直机关工勤人员和事业单位工作人员加班补助值班补助有关问题的通知》（川人社函〔2020〕570号）等文件从2021年起便暂停执行值班补助政策，影响了干部值班工作积极性。同时值班范围普遍扩大化。一些不具备紧急调度处置能力、不掌握应对紧急情况权限的单位，也被要求安排值班值守。这种要求24小时值班值守职能部门普遍扩大化的现象，给基层干部带来了极大的压力。为此建议：

一、明确值班值守单位部门。对因工作需要值班值守单位和部门实行分级分类管理，承担应急处突任务重需要常年24小时值班的县区党委政府总值班室、各镇党委政府，以及公安、消防救援、应急管理、气象、地震等部门明确为一级值班单位；需要阶段性24小时值班的林业、水利、自然资源、住建、交通等部门为二级值班单位；在发布安全防灾预警后，承担安保维稳、安全生产、防灾救灾重要任务需要24小时值班的其他单位如经信、文化旅游、农业、商务等部门为三级值班单位；其他不需要24小时值班值守下班期间保持通讯畅通即可，如团委、妇联、工会为四级值班单位。根据工作要求分别对各级值班单位值班任务细化落实。

二、明确值班值守保障措施。对目前没有明确行业政策的值班单位，恢复执行原有的值班补贴政策，按照工作日夜间值班，每人每班次补助120元；法定节假日和休息日值班，每人每班次补助150元。

三、加强值班值守监督检查。上级值班值守单位和本级纪委监委等部门应该加强对基层值班情况的调度抽查，对值班情况定期通报。财政、审计部门应加强对值班保障措施监督检查，防止出现借机违规违纪滥发津补贴的现像出现，区纪委监委强化追责问责。