中国共产党广元市昭化区
第八届委员会第九次全体会议决议
(2025年7月29日中国共产党广元市昭化区第八届委员会第九次全体会议通过)

中国共产党广元市昭化区第八届委员会第九次全体会议,于2025年7月29日举行。
出席全会的有,区委委员25人,候补区委委员5人。不是区委委员、候补委员的有关方面同志列席会议。
全会由区委常委会主持。区委书记王静作了讲话。

全会深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神,全面落实省委十二届七次全会和市委八届十一次全会决策部署,听取和讨论了王静代表区委常委会作的工作报告,审议通过了《中共广元市昭化区委关于建设蜀道三国世界级旅游景区 推进文化和旅游深度融合发展的决定》。王静就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定区委常委会的工作。一致认为,区委八届七次全会以来,面对严峻复杂的宏观形势和多重困难挑战,区委认真贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记来川来广视察重要指示精神,全面落实党中央和省委、市委决策部署,精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,团结拼搏、锐意进取,主导产业突破发展、城乡发展协同并进、改革开放破局立新、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定、人民民主出新出彩、党的建设走深走实,各项事业取得新进展新成效。
全会指出,推进文化和旅游深度融合发展,是以习近平同志为核心的党中央着眼建设文化强国旅游强国作出的重大战略部署。省委十二届七次全会对推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业进行专题研究,赋予广元建设国际旅游城市重要使命。市委八届十一次全会对建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地、加快打造国际旅游城市进行专题研究,明确提出推动剑门关——昭化古城连片建设世界级旅游景区,为昭化推进文化和旅游深度融合发展指明了方向。昭化拥有世界级旅游资源——蜀道,三国文化具有广泛的国际影响力和传播力,旅游基础设施持续完善,建设蜀道三国世界级旅游景区具备良好基础条件,必须把文化和旅游深度融合发展摆在更加突出位置,加强文化研究与传承创新,加快推进文旅资源优势向高质量发展优势转变,以国际视野打造世界级景区,激发新动能、形成新优势、实现新发展。
全会指出,昭化推进文化和旅游深度融合发展,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚定践行习近平文化思想,牢牢把握社会主义先进文化前进方向,全面落实省委十二届七次全会和市委八届十一次全会决策部署,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,坚持文化为魂、旅游为体、科技赋能、保护优先,深入实施“1456”发展战略,做大做强文化旅游业,深化“文旅+百业”“百业+文旅”,推进品牌、业态、服务和体制机制融合,擦亮“三国名城 蜀道昭化”文旅品牌,建设享誉全球、来川必游的蜀道三国世界级旅游景区。
全会指出,昭化推进文化和旅游深度融合发展的总目标是:到2027年,形成一批具有昭化特色和优势的文旅融合业态,引育一批具有竞争力和带动力的文旅企业,国际旅游市场不断扩大,国际知名度美誉度持续提升,旅游总花费达到120亿元,接待游客突破1000万人次,其中入境游客人次实现倍增,蜀道三国世界级旅游景区建设取得明显成效。到2030年,文化和旅游深度融合发展体制机制更加健全,文化影响力、旅游吸引力、产业竞争力显著提升,蜀道三国世界级旅游景区基本建成。
全会指出,要全力打造“三国名城 蜀道昭化”文旅品牌。绽放悠久历史魅力,深化历史探源与创新表达,厘清重点历史事件,推出解读历史、还原历史、展现历史的学术研究成果和活化利用作品,加大文物考古发掘研究阐释力度,加强非物质文化遗产保护利用。展现青山秀水韵味,推动山水资源和生态价值转化,壮大森林游憩、温泉疗养、中医理疗、药膳进补、滨水休闲等康养产业,加强古树名木保护,守护生态本底。挖掘独特人文价值,深化文旅名城建设,争创国家级全域旅游示范区;做强名人文旅品牌,建设蜀道三国文化主题公园、主题街区;实施名作高峰计划,建设具有国际影响力的文艺创作基地;传承弘扬红色文化,协同建设川陕甘革命根据地红色旅游区。聚合特色产业优势,强化农业对旅游的支撑作用,发展农文旅融合业态;推动工业与旅游有机结合,发展工业研学,开发具有地方历史文化符号的特色家居、生活用品、旅游装备;推动商贸聚集文旅人气,举办消费促进活动,打造三国宴、明皇坝坝宴等美食品牌,塑造“烟火昭化”文旅产业爆点。
全会指出,要加快建设蜀道三国世界级旅游景区。推动昭化古城创建国家5A级旅游景区,梯次推进翼山、天雄关、牛头山连片开发,高质量建设天雄宜居宜业和美乡村先行片区,谋划建设葭萌秘境、中军帐、“在水一方”高端宿集等项目,打造古城“美食、宿居、文博、文创、演艺、游娱”矩阵。推动蜀道世界级旅游步道建设,加快推动蜀道申遗,实施蜀道金牛文物主题游径、连接步道、村落提升等系列项目,提档升级剑昭旅游公路,健全应急救援体系,完善标识标牌和监控监测、科普解说等服务功能,建设蜀道工坊、蜀道人家、蜀道营地,打造山居民宿、礼遇购物、户外装备、山珍野菜等特色店铺。加强蜀道三国文化推广力度,办好古蜀道徒步游、“女儿节”相亲交友大会、中外名家走蜀道等文旅活动,积极申办大蜀道100国际越野赛、国际徒步大会、全国柔力球锦标赛、青牛峡垂钓赛等国内外赛事活动,巩固近程重点旅游市场,大力拓展中远程市场,推介“带上爹妈 长住昭化”“巴蜀第一县 蜀国第二都”“蜀道三国 自在昭化”“昭行蜀道 夜宿葭萌”等旅游形象。
全会指出,要推进文旅全域全业态发展打造五大风景带。打造东部新城“烟火人间”风景带,串联昭化城区、平乐栖凤峡、绿色家居产业城,推出近郊游主题游线。打造中心腹地“四季农旅”风景带,串联柏林古镇、王家贡米主题公园、国家级稻渔综合种养示范区,推出农旅融合游主题游线。打造环亭子湖“滨江休闲”风景带,串联滨湖现代农业园区、南斗移民美丽家园、青牛峡,推出滨水休闲游主题游线。打造革命老区“红色记忆”风景带,串联太公红军山、清水普贤寺红四方面军指挥部、强渡嘉陵江虎跳渡口遗址,推出红色游主题游线。打造西部临港“森林康养”风景带,串联药博园、红岩港、照壁崖,推出森林康养游主题游线。
全会指出,要深化文旅融合重点改革。培育骨干文旅企业,支持文旅企业做大资产规模、做强主营业务、提升地接能力,着力引育文旅链主企业,丰富本地文旅中小企业门类,深化文化事业单位和国有景区管理体制改革,建立全生命周期文旅企业服务体系。推动科技创新赋能,支持企业搭建文旅科技创新平台,建设省级文旅技术创新中心,在重点旅游区域增加自助导览设备,实现“一部手机游昭化”,加快蜀道三国文化特色IP数字化开发,培育壮大影视动漫、游戏电竞、数字创意、网络视听等重点产业。提高服务保障水平,提升城镇与景区、景区之间互联互通水平以及旅游服务设施配套,成立餐饮、住宿等行业协会,加强文旅市场规范化建设,完善入境游服务措施,强化文旅激励政策落实,建设省级旅游休闲街区和公共文化服务高质量发展引领区。优化各类要素配置,加大文旅项目扶持和奖励力度,完善文旅用地保障机制,提升司机、导游、民宿管家等旅游从业人员素质,引进经营管理、资源开发、宣传营销、文艺创作等方面急需紧缺人才。健全统筹协调机制,坚持和加强党对文化和旅游工作的全面领导,建立文化旅游高质量发展监测评价体系,加大跨区域文旅资源协同开发力度,压紧压实各级党委(党组)责任,提高推动文化旅游业高质量发展的能力水平。
全会指出,今年以来区委全面落实党中央和省委、市委决策部署,锚定目标、砥砺奋进,以“开局即决战、起步即冲刺”的昂扬姿态抓调度、促落实,经济运行呈现“稳中有进、稳中向好”的良好态势。下半年要不松劲、不泄气,咬紧牙关、攻坚冲刺,奋力实现年底主要经济指标重回全市第一方阵的目标。要全力推动政策承接落实,加强政策研究,主动对接争取,争取更多项目纳入国省盘子;全力推动“三驾马车”增量提速,千方百计稳定投资、提振消费、扩大外贸;全力推动“三次产业”协同并进,加快产业建圈强链、集群成势;全力推动城乡融合发展,持续做优县城、做活城镇、做美乡村;全力推动改革开放提质,不断增强经济发展的动力活力;全力推动民生福祉改善,兜住兜牢民生底线;全力维护社会安全稳定,抓好安全生产、防汛减灾、风险化解等各项工作,努力完成全年目标任务。
全会指出,学习宣传贯彻区委八届九次全会精神,是全区当前和今后一个时期的重要政治任务。全区各级党组织要加强组织领导、周密安排部署,开展宣传宣讲和教育培训,准确把握建设蜀道三国世界级旅游景区、推进文化和旅游深度融合发展的重大意义、目标任务和重点工作,引导全区干部群众把思想统一到全会精神上来,把力量凝聚到区委决策部署上来。
全会号召,全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实党中央和省委、市委决策部署,踔厉奋发、勇毅前行,为奋力谱写中国式现代化昭化新篇章作出新的更大贡献!