“三伏贴”的原理和功效
三伏贴是一种膏药，也是一种传统中医的治疗法，根据中医“冬病夏治”的理论，结合针灸、经络与中药学，以中药直接贴敷于穴位，经由中药对穴位产生微面积化学性、热性刺激，从而达到治病、防病的效果。
三伏贴可疏通经络，调理气血，宽胸降气，健脾和胃，鼓舞阳气，调节人体的肺脾功能，使机体的免疫功能不断增强，从而达到振奋阳气、促进血液循环、祛除寒邪、提高卫外功能的效果。
哪种情况不能开展“三伏贴”服务（两种情况）？
一是保健场所、美容场所等不能开展
《国家中医药管理局关于加强对冬病夏治穴位贴敷技术应用管理的通知》（国中医药医政发〔2013〕36号）开展“三伏贴”服务机构基本要求里强调：非医疗机构不得开展“三伏贴”服务，未取得《医疗机构执业许可证》的均不能开展。
二是未经核准的医疗机构不能开展
即使取得《医疗机构执业许可证》的机构也不是想贴就贴，《国家中医药管理局关于加强对冬病夏治穴位贴敷技术应用管理的通知》开展“三伏贴”服务机构基本要求里明确规定：开展“三伏贴”服务的机构应为具有卫生行政部门、中医药管理部门核准登记的中医科、中西医结合科或民族医学科诊疗科目的医疗机构，并已开展相应的中医药或民族医药服务工作。按照《冬病夏治穴位贴敷技术备案管理工作实施方案》的相关要求，对于拟开展“三伏贴”服务且资质符合条件的医疗卫生机构，应在开展相关服务前到当地卫生行政部门进行备案，待取得备案同意后方可开展相关活动。
如果违规开展会怎么样？
①非医疗机构擅自开展“三伏贴”服务，卫生健康部门将依据《基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条的规定对经营者进行处罚，罚款五万起！
对操作者，将依据《医师法》第五十九条的规定予以罚款十万以下的处罚！
②符合备案条件应备案而未备案的中医诊所擅自开展“三伏贴”服务的，将依据《中医药法》第五十六条的规定予以没收违法所得、罚款三万以下的行政处罚！
③《医疗机构执业许可证》未经核准登记中医科、中西医结合科或民族医学科诊疗科目的医疗机构开展“三伏贴”服务，卫生健康部门应当依据《医疗机构管理条例》第四十六条的规定对医疗机构进行处罚，除没收违法所得外，罚款一万起，情节严重的可吊销《医疗机构执业许可证》。
④中医诊所超出备案范围开展“三伏贴”服务的，卫生健康部门将依据《中医药法》第五十四条的规定，予以没收违法所得，罚款一到三万元，情节严重的，将责令停止执业活动。
⑤未取得中医类别执业的医师，超出执业范围，开展“三伏贴”服务，卫生健康部门应当依据《医师法》第五十七条的规定对医师进行处罚，除没收违法所得外，罚款一万起，情节严重的可吊销医师执业证书。
