原文如下

坚持以文塑旅以旅彰文

奋力建设蜀道三国世界级旅游景区

昭化区委书记  王静

习近平总书记指出，文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。省委十二届七次全会聚焦推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业，提出建设世界级文旅地标，打造蜀道三国文化等主题文旅风景道。市委八届十一次全会对标落实省委决策部署，提出“推动剑门关——昭化古城连片建设世界级旅游景区”。昭化区文旅资源富集，产业基础坚实，加快建设蜀道三国世界级旅游景区基础好、势头好。

全面领会建设蜀道三国世界级旅游景区的重大意义

这是践行习近平总书记重要指示精神的必然要求。我们将深刻领会“以文塑旅、以旅彰文”思想内涵，将推进文旅融合发展作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺，切实将习近平总书记重要指示精神转化为基层的生动实践，始终作为增强文化自信、建设蜀道三国世界级旅游景区的指向灯。

这是服务国省大局和全市全局的重大实践。文化兴则国运兴，文化强则民族强。昭化是蜀道文化、三国文化的集中展示地，拥有金牛道核心段34.95公里，集“古道、古城、古关、古渡、古树、古驿”于一体，是现存蜀道遗产形制保存最完整、空间要素最丰富的区段。三国文化高度契合省委提出具有中国特色、彰显巴蜀魅力的文旅融合发展新路。蜀道资源放眼世界都有卖点和吸引力，三国故事深受全球追捧，建设蜀道三国世界级旅游景区是广元建设国际旅游城市的重要路径。

这是推动文旅资源优势向高质量发展优势转变的固本之策。文旅产业“一业兴、百业旺”，是扩内需、调结构、惠民生、促开放的重要载体。昭化地处北纬32.33度，既有北方的天高云淡，又有南方的温婉湿润，是全国市辖区旅游潜力百佳区和四川省天府旅游特色县、全域旅游示范区。昭化将以建设蜀道三国世界级旅游景区为抓手，推动产业提质增效，加快把文旅产业培育成为经济重要增长点，努力激发新动能、形成新优势、实现新发展。

全力推进蜀道三国世界级旅游景区建设走深走实

坚持因地制宜确定“三步走”进程。参照文化和旅游部发布的有关工作指引要求，世界级旅游景区需具备“四个世界级”：一是世界级资源禀赋。二是世界级知名度。三是世界级旅游产品。四是世界级服务品质。对照相关标准，我们认为建设蜀道三国世界级旅游景区需要结合当下与长远实行“三步走”。第一步以创促建、夯实“基础盘”，扎实推动昭化古城“二次创业”，整体提升改造蜀道沿线业态、村落和旅游设施，全力以赴建成国家AAAAA级旅游景区、蜀道世界级旅游步道；第二步融入国际、打响“知名度”，把握广元争取纳入240小时过境免签政策停留范围以及建设离境退税店等机遇，积极推动蜀道申遗，提升蜀道三国文化国际影响力，增强对国际游客的吸引力；第三步完善提升、实现真正蜕变，在游客载量、业态创新、管理运营、游客服务等方面全面发力，建设世界一流服务体系、研发世界一流旅游产品。

坚持顺势而为用好用活政策支持。今年1月，国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，明确支持开发与过境免签政策相匹配的特色旅游产品线路。2月，省政府办公厅印发《“大蜀道”交通与文化旅游融合发展实施方案》，推动交通与文化旅游深度融合、持续发展。5月，省文旅厅等6个部门联合印发《四川省支持乡村旅游高质量发展若干政策》，支持乡村旅游发展。7月，省上出台《关于支持文化和旅游深度融合发展做大做强文化旅游业的若干政策》，从项目、资金、用地等方面支持文旅深度融合发展。广元市也相继配套了《旅游营销奖励政策》《推动民宿产业高质量发展的十条措施（试行）》《坐高铁游广元门票优惠政策》等措施。国家、省、市系列“真金白银”的政策扶持，为我们建设蜀道三国世界级旅游景区提供了坚实保障。

坚持聚焦重点打开工作局面。一是推动昭化古城创建国家AAAAA级旅游景区。梯次推进翼山、天雄关、牛头山连片开发，高质量建设天雄宜居宜业和美乡村先行片区，拉大景区骨架，拓展游览空间。鲜明“慢生活、烟火气、市井里”古城印象，推出古城“美食、宿居、文博、文创、演艺、游娱”六大矩阵。二是推动蜀道沿线提档升级。实施蜀道金牛文物主题游径、连接步道、村落提升等系列项目，提升大朝驿邮驿展示互动功能，恢复“塘、铺、驿”邮驿体系，实现境内蜀道全线贯通。推动沿线深度开发，丰富沿线业态，完善交通接驳体系，提档升级剑昭旅游公路。三是塑造世界级文旅IP。拓宽宣传推介渠道，构建全媒体宣传体系，做响做靓“三国名城 蜀道昭化”文旅品牌，积极承办国家、省、市重点文化旅游节会和赛事活动。持续推进蜀道三国文化交流促进活动，大力拓展京津冀、长三角、珠三角等国内市场，欧美、东南亚等国际市场，实现文旅联动、资源共享、客源互推。

全域激发建设蜀道三国世界级旅游景区的核心动能

着力培育壮大经营主体。持续推动昭化文旅康养公司、昭化西市公司做大资产规模、做强主营业务、提升地接能力，打造具有区域影响力和资源整合能力的“旗舰企业”。积极支持社会资本参与资源开发与推广，破除封闭运营、引入先进理念，拓展高端入境市场、提升产业国际化水平。着力引育文旅链主企业，提升旅行社、民宿、酒店、餐饮等服务质量，破解产业链条松散、高附加值环节缺失等痛点。推行“大景区”管理模式，建立全生命周期文旅企业服务体系，加大文旅企业合法权益保护，营造“近悦远来”的营商环境。

实施科技赋能攻坚行动。聚焦打造智慧文旅新范式，支持企业搭建文旅科技创新平台、争创省级文旅技术创新中心，吸引高端科技人才、集聚创新要素、促进技术成果转化应用。发展全域智慧旅游，建设文旅大数据体系，推广人工智能与物联网应用，为客流预测、营销投放、产品开发、资源配置提供精准依据。加快蜀道三国文化特色IP的数字化开发，利用人工智能等新技术活化历史场景，破解文化遗产静态展示局限，实现永久保存、创新表达和广泛传播。

精准施策优化宠客服务。坚持以游客为中心，推出“花式宠客”举措，打造“好味、好居、好礼、好玩”系列服务品牌，提升母婴室、旅游厕所、旅居营地等服务细节，充分体现人文关怀、满足全龄游客需求。加强从业人员素质提升，完善高效投诉处理机制，切实维护市场公平诚信，营造“放心游昭化”的旅游环境。创新消费券、套票年票等优惠活动，建立“小昭”旅游管家，为游客提供从落地到离开的全链条服务，让游客“来了就尽兴”“走了还想来”。