


近日
《中国民政》2026年第十期刊发
广元市昭化区
数智驱动 破解山区养老
“散、远、难” 问题
分享昭化区以数智赋能破解
山区养老难题的创新实践经验
▼▼▼


原文如下 
四川省广元市昭化区聚焦山区老年人口居住分散、服务覆盖难的现实困境,以数智赋能为突破口,系统推进养老服务数字化转型,推动服务模式向主动、集成、精准转变。通过体系化建设、场景化应用、医养融合等举措,构建起覆盖城乡、直达家庭的智慧养老服务体系,有效破解山区养老“散、远、难”问题,探索出一条符合山区实际的智慧养老新路径。
坚持系统谋划,筑牢数智养老基础底座。针对山区养老的空间阻隔与资源分散难题,通过统筹设计与整体联动,为全区数智养老服务体系建设提供坚实支撑。一是健全工作机制,强化统筹推进。将智慧养老建设纳入民生实事与数字社会建设重点,建立由民政牵头、其他部门协同的联动机制,制定专项方案,明确平台搭建、设备布局、服务落地、运维保障等任务清单,形成全区一盘棋的工作格局。二是打通数据壁垒,搭建智能平台。针对老年人信息碎片化、部门数据共享不畅等问题,依托区政务数据共享平台,整合老年人基础信息、健康数据、救助记录等多类数据,建成区智慧养老数控中心。三是精准摸排建档,夯实服务底座。组织镇村干部、网格员、养老服务员开展全覆盖走访,摸清高龄、独居、空巢、失能等重点群体底数,建立“一人一档”动态电子数据库,确保数智服务精准对接、按需供给。
聚焦场景赋能,织密全域覆盖服务网络。围绕山区老年人安全守护与服务可及的基础需求,以“智能终端+闭环管理+三级网络”为主线,着力构建覆盖城乡、直达家庭的智慧化、精准化养老服务体系。一是加强智能监测,筑牢居家安全底线。为经济困难的失能、高龄独居等老年人免费配备一键呼叫器、智能手环、烟感报警器、人体感应探测器等设备,实现跌倒预警、心率异常告警、电子围栏、一键求救等功能。平台24小时响应,自动联动村(社区)干部、医护人员、家属快速处置,实现风险早发现、早干预。二是强化闭环管理,提升便捷照护体验。打造“点单―派单―接单―评单”数字化闭环,老年人通过电话、APP或设备即可预约助餐、助洁、助医、代办等多样化服务。平台智能匹配资源、规划路径、跟踪过程,并开展质量回访,实现服务全流程标准化、可追溯、可评价。三是织密三级网络,推动城乡服务均等化。构建区、镇、村三级数智养老服务网络,在社区综合体、村级互助点、幸福驿站等布设智能终端,集成健康检测、远程问诊、服务预约、文化娱乐等功能,促进线上服务与线下站点无缝对接,有效缩小城乡“数字鸿沟”。
深化医养融合,拓展健康管理内涵。围绕老年人健康管理需求,以提升健康管理水平为核心,推动养老与医疗在数据、服务、机制上深度融合,在信息共享、风险预警、上门巡防等方面加强协同,努力把健康管理做在日常、做在前端。一是推动数据互通共享,夯实医养协同基础。在严格落实数据安全与个人信息保护的前提下,推动区智慧养老数控中心与基层医疗卫生信息系统互联,实现老年人电子健康档案、慢病管理等数据授权共享。家庭医生与养老服务机构可动态掌握服务对象健康状况,为开展线上问诊、用药指导、健康随访等提供支持。二是加强全链条健康管理,构建主动干预模式。通过智能设备采集老年人生命体征与活动数据,平台自动分析异常并生成预警,将信息推送至家庭医生、家属或养老服务员,实现健康风险早发现、早响应,推动健康管理从被动应对转向主动干预。三是建立双轨制关爱机制,实现线上线下融合。对独居、空巢、特困供养等重点老年人,建立智能监测和人工巡访双轨制关爱机制。平台通过设备异常数据自动生成预警工单,同时组织村(社区)干部、网格员、家庭医生等人员定期上门巡访,使关爱服务更精准、更有温度。



四川省广元市昭化区聚焦山区老年人口居住分散、服务覆盖难的现实困境,以数智赋能为突破口,系统推进养老服务数字化转型,推动服务模式向主动、集成、精准转变。通过体系化建设、场景化应用、医养融合等举措,构建起覆盖城乡、直达家庭的智慧养老服务体系,有效破解山区养老“散、远、难”问题,探索出一条符合山区实际的智慧养老新路径。
坚持系统谋划,筑牢数智养老基础底座。针对山区养老的空间阻隔与资源分散难题,通过统筹设计与整体联动,为全区数智养老服务体系建设提供坚实支撑。一是健全工作机制,强化统筹推进。将智慧养老建设纳入民生实事与数字社会建设重点,建立由民政牵头、其他部门协同的联动机制,制定专项方案,明确平台搭建、设备布局、服务落地、运维保障等任务清单,形成全区一盘棋的工作格局。二是打通数据壁垒,搭建智能平台。针对老年人信息碎片化、部门数据共享不畅等问题,依托区政务数据共享平台,整合老年人基础信息、健康数据、救助记录等多类数据,建成区智慧养老数控中心。三是精准摸排建档,夯实服务底座。组织镇村干部、网格员、养老服务员开展全覆盖走访,摸清高龄、独居、空巢、失能等重点群体底数,建立“一人一档”动态电子数据库,确保数智服务精准对接、按需供给。
聚焦场景赋能,织密全域覆盖服务网络。围绕山区老年人安全守护与服务可及的基础需求,以“智能终端+闭环管理+三级网络”为主线,着力构建覆盖城乡、直达家庭的智慧化、精准化养老服务体系。一是加强智能监测,筑牢居家安全底线。为经济困难的失能、高龄独居等老年人免费配备一键呼叫器、智能手环、烟感报警器、人体感应探测器等设备,实现跌倒预警、心率异常告警、电子围栏、一键求救等功能。平台24小时响应,自动联动村(社区)干部、医护人员、家属快速处置,实现风险早发现、早干预。二是强化闭环管理,提升便捷照护体验。打造“点单―派单―接单―评单”数字化闭环,老年人通过电话、APP或设备即可预约助餐、助洁、助医、代办等多样化服务。平台智能匹配资源、规划路径、跟踪过程,并开展质量回访,实现服务全流程标准化、可追溯、可评价。三是织密三级网络,推动城乡服务均等化。构建区、镇、村三级数智养老服务网络,在社区综合体、村级互助点、幸福驿站等布设智能终端,集成健康检测、远程问诊、服务预约、文化娱乐等功能,促进线上服务与线下站点无缝对接,有效缩小城乡“数字鸿沟”。
深化医养融合,拓展健康管理内涵。围绕老年人健康管理需求,以提升健康管理水平为核心,推动养老与医疗在数据、服务、机制上深度融合,在信息共享、风险预警、上门巡防等方面加强协同,努力把健康管理做在日常、做在前端。一是推动数据互通共享,夯实医养协同基础。在严格落实数据安全与个人信息保护的前提下,推动区智慧养老数控中心与基层医疗卫生信息系统互联,实现老年人电子健康档案、慢病管理等数据授权共享。家庭医生与养老服务机构可动态掌握服务对象健康状况,为开展线上问诊、用药指导、健康随访等提供支持。二是加强全链条健康管理,构建主动干预模式。通过智能设备采集老年人生命体征与活动数据,平台自动分析异常并生成预警,将信息推送至家庭医生、家属或养老服务员,实现健康风险早发现、早响应,推动健康管理从被动应对转向主动干预。三是建立双轨制关爱机制,实现线上线下融合。对独居、空巢、特困供养等重点老年人,建立智能监测和人工巡访双轨制关爱机制。平台通过设备异常数据自动生成预警工单,同时组织村(社区)干部、网格员、家庭医生等人员定期上门巡访,使关爱服务更精准、更有温度。

编辑:李 双
责编:杨黎明
审核:白 琳
监制:杨 沫


