广元市昭化区锚定乡村劳务经济发展堵点、灵活务工群体权益保障痛点，系统构建“区级国有劳务公司统筹、镇劳务专合社运营、村社劳务经纪人落地”三级劳务服务体系，创新差异化按天参保工伤保障机制，实现劳务组织标准化、用工服务数字化、权益保障常态化。截至目前，全区累计吸纳用工主体3100余家，平台派工总量超17万人次，发放劳务务工收入1460万元，为乡村就地就近就业、产业项目用工稳定筑牢坚实屏障。

“全部用工线上统一派单，同步完成工伤保险参保，工伤事故从报备、认定到待遇拨付闭环办结，彻底打消灵活务工者受伤无人管、雇主出事负担重的双重顾虑。”卫子镇宏曌劳务专合社理事长唐炜表示，三级劳务体系叠加工伤保障试点，从源头化解劳资、工伤纠纷，稳住农村劳动力就业基本盘。

卫子镇宏曌劳务专合社是昭化三级劳务服务体系标杆载体。依托区级统筹调度、镇级实体运营、村级前端摸排机制，各村劳务经纪人常态化摸排劳动力底数，建立分类精细技能档案，分类组建种植、建筑、装卸专业化劳务班组，实现劳动力资源精细化管理。数据显示，该专合社累计线上派工2.7万人次，带动社员增收284万元，用工参保实现全覆盖，辖区劳资、工伤纠纷同比下降90%。

以点带面全域铺开，如今“平台应派尽派、务工应保尽保”已成为昭化镇村劳务服务常态。区级层面建立人社部门牵头多部门联动调度机制，全覆盖摸排辖区以工代赈、乡村自建、特色产业配套项目用工信息，精准掌握用工行业、缺工规模、技能需求、用工周期，实现人岗高效匹配、劳务资源统一调度。

服务阵地同步下沉，昭化整合党群服务、镇村便民服务中心资源，建成96个标准化农民工综合服务站点，打造集岗位对接、政策咨询、工伤调解、理赔代办于一体的一站式服务枢纽，构建15分钟人社便民服务圈，群众求职、维权、参保实现就近快办。

“手机一键接单，在家门口就能务工，平台同步参保工伤保险，干活踏实又安心。”卫子镇村民陈志银通过“蜀我·会找活”数字化劳务平台就近就业，道出全区灵活务工群体的共同感受。针对农村招工分散、群众找活渠道窄、短期务工保障缺位等民生短板，昭化依托省级劳务数字化平台重塑劳务服务全流程。

全区统一推行“用工主体线上点单、镇专合社统筹派单、务工群众线上接单、上岗同步自动参保”数字化闭环流程。村社劳务经纪人梳理村民技能特长、就业意愿，对接家庭农场、小微产业项目用工需求，线上精准匹配供需，彻底扭转过去“招工靠吆喝、找活靠打听”的传统零散用工模式，持续激活乡村就近就业市场。

在岗位精准对接之外，昭化深挖平台兜底保障功能，用好省级试点政策突破传统工伤参保壁垒，全方位拓宽保障覆盖范围。政策层面两大创新直击基层痛点：一是调整参保年龄上限至70周岁，农村大龄劳动力、半劳力群体全部纳入工伤保障范畴；二是按1—8类行业风险实行0.48元至4.52元差异化按天缴费模式，以极低用工成本撬动完整工伤保障，大幅减轻小微企业、个体雇主的经营压力。

针对农村老龄群体、经营主体数字化操作能力薄弱的问题，昭化人社部门常态化开展政策普及与平台实操培训，通过院坝宣讲、赶场集中教学、入户手把手指导、线上社群推送教程等多元方式，培育基层政策明白人，持续提升平台使用率，推动数字化用工参保模式全域落地。昭化区人社局分管副局长刘辉介绍，常态化下沉宣传培训，有效打通数字化服务进村入户“最后一公里”。

事故线上一键报备、平台数据自动核验、工伤快速认定、劳动能力鉴定、待遇直达拨付……在昭化，灵活务工人员工伤业务全流程线上闭环办理，依托平台派工、参保留痕数据简化举证流程，构建起快认、快鉴、快赔高效保障机制。

“依托平台完整用工参保电子台账，省去复杂劳动关系纸质举证，全链条压缩经办时限，切实提升工伤赔付响应效率。”昭化区人社局社保股工作人员介绍，流程再造让工伤保障从“事后维权”转向“事前兜底、快速赔付”。元坝镇社员尤华忠的经历是试点惠民成效的生动缩影。去年5月，尤华忠在务工作业时摔倒致两根肋骨骨折，村级经纪人第一时间协助其在线上进行工伤报备，平台留存的派工、参保记录快速核实劳务事实，顺利完成工伤认定与十级伤残鉴定，工伤保险基金一次性兑付医疗费、伙食补助、伤残补助金合计3.8万余元。

“雇主仅缴纳10.7元单日工伤保险费，就能获得数万元赔付，小保费兜住大风险。”拿到赔付金的尤华忠感慨道。鲜活案例直观印证昭化灵活用工工伤保障模式的普惠价值，低成本、广覆盖、高效率的保障体系，让农村灵活务工人员安心就业、放心务工。

下一步，昭化区将补齐基层服务软硬件短板，迭代升级数字化服务平台，优化参保、认定、赔付全链条服务举措，全力打造农民工服务保障示范样板，持续激活乡村劳务内生动力。