坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全区“拼经济、比发展、创一流”各项决策部署，深入实施“1456”发展战略，以工业当先、制造为重，突出新型工业化主导作用，抢抓经济恢复的重要窗口期，汇聚资源要素，强化措施保障，大力实施产业集聚提速、项目招建提质、企业培育提级、园区拓面提档、转型升级提能五大行动，切实做大总量、优化结构、提升质效，确保社会主义现代化“四城新区”建设再上新台阶。

到2025年，规上工业增加值年均增长10%以上；工业投资、技改投资分别年均增长10%以上；年均新增规上工业企业6家以上；每年新开发园区面积1000亩以上。

1.优化主导产业布局。

稳步提高全区工业化率，从2023年到2025年，每年提高1个百分点，力争到2025年全区工业化率达到38%以上。构建“3+2”工业优势主导产业体系，打造家居建材、食品饮料、新型材料3个百亿级产业集群，清洁能源、医药健康2个五十亿级产业集群，形成“三驾马车”齐头并进、“两个支撑”协调发展的工业产业发展格局，全力打造中国西部（广元）绿色家居产业城引领区、中国绿色食品产业名城示范区、全国硅基新材料产业绿色发展基地样板区，建设产城一体、协调创新、融合发展的产业优城。

2.持续壮大绿色家居产业。

依托中国家具行业协会等，围绕“板式、实木、软体、铝镁”四大家居门类，积极承接成渝、珠三角、长三角、京津冀等地区家居产业转移，靶向招引一批链主、优质企业，并以中小微企业集聚完成全产业链配套，培育壮大家居产业集群。主动融入广元建设中国绿色铝都，布局铝精深加工产业，有序发展铝制家居、铝型材加工，形成功能完善、种类齐全、优势明显的家居建材产业集群。

3.巩固提升食品饮料产业。

发挥农产品资源优势，做强做优食品饮料产业集群，持续壮大农特产品精深加工、饮料及饮用水、饲料生产与肉制品加工三大领域，引进培育一批龙头企业，鼓励酒类饮料企业抱团发展，打造“昭化造”白酒品牌。加快推动信德林业生态产品综合加工、达优宝淀粉制品生产等食品饮料项目建设，重点跟踪预制菜产业园项目，抢跑食品产业新赛道，实现食品产业转型提质。

4.探索发展新型材料产业。

加快推进矿石资源普查和勘探开发，优化资源配置，推动资源就地转化，夯实产业发展根基。加快完善元柳工业园基础设施配套建设，重点布局战略新兴原材料产业。重点发展硅基新材料产业，聚力打造新能源玻璃、显示玻璃、优质浮法玻璃及深加工、玻纤及复合材料四个产业群，着力招引一批玻璃制品、显示模组、装备制造等环境友好型项目。深化与中建材玻璃新材料研究院等科研院所合作，全力推进水晶饰品等已建成硅基新材料项目技改提能。

5.深入谋划项目储备。

抢抓一带一路、新时代国家西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、川陕革命老区振兴发展等重大战略机遇，围绕资源禀赋、产业优势和新赛道产业，按照延链补链强链思路，全面推进重大项目招引落地，鼓励支持中粮油脂、香香嘴等企业技术改造，建立动态项目储备库，常态储备一批达到预可研程度的工业项目，形成接连不断、滚动实施的储备机制和良性循环，推动储备项目工作不断取得新进展。全区储备工业项目总投资不少于500亿元。

6.做好项目招引承接。

健全招商引资“一把手”负责制，依托绿色家居、食品饮料等特色产业专班，围绕产业链图谱和产业招商地图，充实更新产业招商数据库和目标企业清单，利用委托招商、商协会招商、以商招商等多种方式捕捉项目信息，瞄准长三角、珠三角、京津冀、成渝等地区，集中重点突破，定向精准发力，竭力招引产业链上下游关联度高、附加值高的优企、强企落地。2023年—2025年，确保引进到位市外资金、工业资金以及省外资金、制造业资金年均增长15%以上。

7.强力推进项目建设。

深化“最多跑一次”改革，全力推动“企能办、厂门办”延伸服务，进一步完善“四个一 ”工作机制，落实清单式管理、责任化推进、全流程服务，对重大项目实行“一事一议”“特事特办”。全面推行新增工业用地“标准地”供应和“拿地即开工”，全方位加强园区项目服务保障及支持，提前做好项目落地及投产各项工作，主动服务项目环评、安评、能评审查等，提前为项目落地准备好各类要素，真正让服务等项目，全力推动千川门窗、建丰木业等项目尽快开工，督促家居水晶饰品、美好世家、中发新材料等项目尽早竣工投产。到2025年，力争完成工业投资60亿元以上，其中技改投资25亿元以上。

8.培育“小升规”企业。

鼓励支持“个转企”、“小升规”,  探索个体工商户、转型升级企业“集群注册”和“集聚发展”。建立“小升规”重点企业培育库，精准服务指导，高质量推动小微企业“升规入统”，及时兑现“小升规”激励政策，到2025年力争新培育规上工业企业20家以上。

9.支持企业做大做强。

坚持龙头带中小、整体带配套，实施企业“育苗壮干”梯度培育工程，引领更多制造业企业做大做强。着力培育龙头骨干企业，支持美好世家（四川）家居有限公司建成中国西部地区餐饮家具领军企业，千川门窗有限公司建成全国木门10强企业并在主板上市，支持一批有实力的企业争创全省制造业百强企业和全国制造业“单项冠军”企业，推动中小企业提质升级、小微企业创业兴业，引导企业走“专精特新”发展之路，不断提升制造业企业综合竞争力。力争到2025年，新增亿元以上企业3家以上，新增“专精特新”中小企业2家以上。

10.分类施策盘活存量。

聚焦升达林业等停减产企业和柏逸居等自建停工项目，成立工作专班，建立问题台账，通过兼并重组、产业转型、破产重整等方式，“一企一策”帮助企业纾困解难，力争每年盘活问题企业和项目不少于2家（个）。

11.助力企业拓展市场。

深入开展增品种、提品质、创品牌“三品”行动，积极培育国省市质量标杆企业，大力提升“昭化造”产品市场影响力。动态更新工业企业产品目录，积极搭建线上线下展示展销平台，充分利用淘宝、天猫、832扶贫平台等销售渠道。

12.完善工业发展布局。

坚持“ 一核两区多点”工业空间布局，着力打造以元坝镇、昭化经开区为主的先进制造业发展核心增长极，以恩广高速东西两翼为主要承载地的主导优势产业集聚区，以镇域为节点的特色产业发展片。恩广高速以东重点发展家居建材、新型材料产业，恩广高速以西重点发展食品饮料产业。家居建材产业以中国西部（广元）绿色家居产业城为核心，全产业链发展家居建材产业，虎跳镇、王家镇、红岩镇发展木材加工、砂石加工等家居建材上游产业。食品饮料产业以中国食品产业发展重点园区为主要载体，辐射带动部分中心镇发展农特产品加工、肉制品加工。新型材料产业以元柳工业园为承载地，培育壮大新型材料产业。清洁能源产业以元坝镇、昭化镇、卫子镇、王家镇、红岩镇等为重点，积极发展风电及太阳能综合利用。医药健康产业以元坝镇、射箭镇为重点，发展中成药生产、中药饮片加工，加快培育特色健康产品。将广元港昭化港区红岩作业区打造成以发展港口物流、物资集散、仓储的临港物流特色产业园。加快培育数字经济新业态。

13.推动园区升级扩容。

紧抓新一轮经开区扩区调位机遇，将中国西部（广元）绿色家居产业城、元柳工业园、杏树食品产业园、泉坝台阶地等园区纳入经开区管理范围。持续拓展家居建材产业发展空间，加快推进新胜、大坝组团，力争每年拓展家居产业城面积1000亩以上；加快中国食品产业发展重点园区拓展延伸，完成泉坝台阶地、杏树食品园配套设施建设；加速推进元柳工业园建设，确保2024年完成元柳工业园一期场平建设。启动全省健康食品产业园区、全省轻工特色示范园区创建，加快打造国家级承接产业转移示范区。

14.完善基础配套设施。

持续完善园区道路、管网等“九通一平”基础设施，大力提升园区居住、餐饮、交通、商贸等生活配套设施，促进城镇生活配套功能向园区延伸。鼓励社会资本积极参与园区基础配套设施建设。支持工业园区基础配套设施建设项目发行地方政府专项债券。

15.提升园区发展质效。

鼓励修建三层以上厂房，提高闲置厂房利用率。实施“项目满园”工程，加强低效工业用地清理整治，严格集约节约用地，提高园区产出效益。支持绿色家居产业园创建省级“5+1”重点特色园区，全面推行“亩均论英雄”、工业用地“标准地”改革。

16.坚持绿色低碳发展。

大力发展绿色低碳优势产业，开展“节能监察+专家问诊”公益节能诊断行动，鼓励支持企业开展环保节能降碳综合技术改造，挖掘环境容量空间，助力企业降本增效。支持中粮油脂等创建省级绿色工厂。

17.强化创新驱动发展。

推动建立“重点产业+重点科研院所+高校+行业（商）协会”工作机制，加大重点领域、重点产业、重点园区创新平台建设。整合产业链科技创新资源，提升协同创新能力。充分发挥“科易达”“科惠达”等创新服务平台作用，围绕精深加工、关键技术等环节，开展研发攻关和科技成果转移转化。到2025年，新建成省、市级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室5家以上。

18.加快数字化转型发展。

促进数字经济和实体经济深度融合，支持企业开展“上云用数赋智”试点示范，率先在有条件的企业建立智能工厂、数字生产线试点，引导企业推进技术、产品和服务升级，以智慧赋能工业高质量发展。到2025年，建成智能工厂（数字化车间）1家以上，新增上云企业10家以上，电子商务交易额达到2.6亿元以上。