7月22日
《中国县域经济报》刊发
《培植内生动力走好高质量发展之路》
原文如下
奋进新征程,我们要坚持以高质量发展为主线,集中精力抓经济,心无旁骛谋发展,着力解决发展不平衡不充分问题,推动四川省广元市昭化区经济社会发展迈上新台阶。
立足农业提质效,打造高质量发展增长极。坚持以全域规划为统揽,制定《“十四五”农业农村现代化规划》,按照“联园成带、聚带建区”发展思路,高质量打造王家贡米、红心猕猴桃、生态畜禽产业示范带,建成山地蔬菜和道地中药材产业示范园,打造都市休闲农业及农产品加工商贸物流集中区,构建“三带两园一区”现代农业产业格局。坚持以园区建设为载体,抓住现代农业园区建设“牛鼻子”,有序推进基础设施改造与人居环境提升、产业发展与社会化服务、老园区提升与新园区建设、园区建设与党建工作同步,持续增强园区承载效能。坚持以特色产业为基础,持之以恒整合资源支持特色产业发展,持续擦亮王家贡米种业“芯片”,成立中国水稻研究所王家贡米研发中心,育成系列自主常规稻品种12个,王家贡米获评中国农业百强标志性品牌和中国农业名片十大杰出品牌。坚持以全链融合为支撑,创新构建“1+5+N”农业社会化服务体系,推动小农户与现代农业有机衔接,小农户覆盖率达60%以上;推进农产品初加工和精深加工,配套冷链仓储中心62个,主要农产品初加工率达75%;完善农产品营销体系,构建“生产者—农民合作社—电商平台—消费者”新型农产品营销流通链,举办东西部协作首届电商直播节等活动。
立足工业挑大梁,培育高质量发展动力源。围绕基础配套抓园区建设,按照产城一体、生产生活协同共进思路,全力推进园区基础设施配套。围绕主导产业抓招商引资,围绕家居建材、食品饮料、新型材料等主导产业,梯次实施招商引资攻坚年、项目投资攻坚年、产业集群攻坚年行动,持续在引资强链上发力,坚持“四快三实”原则,紧紧围绕产业链招商,推动一大批亿元项目落地。围绕产业图谱抓产业集群,按照提质增效、建圈强链思路,全面推广“两清单一图谱”,按照“龙头在哪里,产业就在哪里”思路,大力招引链主标杆型企业,逐步形成家居建材、食品饮料等产业集群。围绕服务保障抓营商环境,聚焦建设营商高地、投资洼地、发展福地,全面落实助企纾困一揽子措施,累计兑现惠企政策“一站式”资金1.6亿元;构建“4中心+1平台”企业服务矩阵,梳理服务企业清单事项301项,缩减审批时限85%以上。
立足文旅产业大发展,拓展高质量发展新路径。推动景点向全域联动,完成亭子湖环湖旅游公路建设,推动昭化古城与亭子湖环线、柏林湖环线联动发展。推动景区向业态提升,优化资源配置,促进公共服务与旅游服务设施全面衔接。拓展游憩空间,建成牛头山观光体验区、天雄村村史馆、栖凤峡市级康养旅游度假区等。推动景观向体验发力,探索“旅游+”新业态,深挖蜀道文化、三国文化、红色文化、农耕文化,聚焦昭化古城、天雄关、红军山等重点历史文化景点,开发非遗沉浸式体验、古蜀道徒步游、红色研学等文化旅游线路,打造“春赏花、夏避暑、秋摘果、冬暖阳”新体验。
立足城乡融合新格局,夯实高质量发展支撑点。聚焦规划引领激发城乡发展潜力,编制完成城市空间战略、重点区域城市设计、老城片区城市更新和供排水四部专项规划,全面构建“一环三街四片”多点城市框架,“一带两路四节点”发展轮廓基本定型,加快形成“一心一片两轴”城市发展新格局。聚焦城市更新提升城镇综合品质,将海绵城市建设和城市更新有机结合,完成城区海绵化改造和六类城市管线分类入地。聚焦宜居宜业推动和美乡村建设,实施农村聚居水平提升计划,深入推进农村人居环境整治“三大革命”,推动道路、污水处理站等升级改造;盘活农村闲置资源,积极培育产业新业态,奋力推动乡村宜业再上新台阶,聚力打造宜居宜业和美乡村“天雄样板”。
立足民生新需求,提升高质量发展获得感。社会事业提质增效。实施健康守护工程,在全省率先开通“新生儿出生一件事”联办,县域医疗次中心加快建设。稳步推进紧密型县域医共体建设,大力推广中医药适宜技术应用,获评全国健康扶贫突出贡献县区。大力发展文体事业,持续开展送文化下乡、新时代乡村阅读季等活动,高质量承办全国柔力球锦标赛等赛事。社会保障提标扩面。兜牢社会保障底线,城镇登记失业率保持在3.4%以内,城乡养老保险、基本医保参保率98%以上;完善就业政策体系,深入实施全民参保计划,加快发展养老事业,优化住房保障方式,构建覆盖全民、保障适度、可持续的社会保障体系。社会治理提档升级。全面实施安全生产大排查大整顿和专项整治行动,全域推行“安全隐患随手拍”,守牢社会稳定、安全生产、“食药环森”安全底线。
(作者:四川省广元市昭化区委副书记、区长 王 静)