按照省、市、区委关于做好两项改革“后半篇”文章的安排部署，昭化区委编办及早谋划，主动作为，三个结合统筹推进优化乡镇机构编制资源配置工作。

细研省市精神，坚持吃透上情与把握下情相结合。组织全办干部认真学习研读省、市相关文件精神，在充分调研论证基础上，形成了我区《优化乡镇机构编制资源配置工作方案》初稿，并多次召开室务会进行反复讨论、修改完善。书面印发各镇、各部门征求修改意见，在此基础上再次进行了修改完善。《工作方案》紧扣乡镇在两项改革后机构编制管理和运行中反映的突出问题，着重在乡镇权能怎么配、派驻机构怎么管、编制怎么调、综合执法怎么改、机构编制“扁平化”管理怎么做等五个方面进行探索。并多次到市委编办进行工作对接，使方案既体现上级精神和要求，又能切合基层实际需要。

突出因地制宜，坚持规定动作与自选动作相结合。全面对表落实“规定动作”，因地制宜做好“自选动作”，聚焦“部门下放”和“乡镇承接”两个关键环节，分类下放行政权力，拟下放各镇法定行政权力事项119项，并按照“区政府驻地镇”“百镇建设试点镇”和“一般镇”三类，差异化起草了镇级赋权清单。推进治理重心下移，解决乡镇权小责大、权责不对等的问题。有序推进乡镇综合行政执法改革，理顺职责关系，明确执法边界，健全工作机制，规范执法行为，推动执法力量下沉，着力构建“一张清单管权责、一支队伍管执法、一套机制管运行、一张网格管治理”的基层综合行政执法体系。

把握时间节点，坚持统筹推进与先行先试相结合。严格按照区两改领导小组的安排部署，在按照规定时间节点统筹推进各项改革任务的基础上，坚持先行先试，积极谋划启动一批条件成熟的改革。根据形势任务的变化，总结提升我区“一办三中心”机构编制扁平化管理的成功实践和经验做法，率先在元坝镇、卫子镇启动试点“一办三中心一大队”，“一办”即党政综合办公室，“三中心”即便民服务中心、经济发展中心、社会治理中心，“一大队”即综合行政执法大队。力争在全市、全省形成可推广、可复制的经验。