根据区委巡察工作统一部署,2021年12月13日至12月31日,区委第二巡察组对区工商联党组开展了常规巡察,并于2022年2月18日反馈了巡察意见,严肃指出了区工商联党组存在的问题和不足,并针对性提出了整改意见和建议。联党组高度重视,及时召开专题会议研究部署,制定整改方案,落实整改责任,抓好问题整改。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下。
一、强化政治担当,切实把巡察整改作为重大政治任务抓实抓好
区委第二巡察组关于巡察区工商联党组的反馈意见客观中肯、切中要害,提出的建议具有很强的针对性、指导性,联党组高度重视,坚持把讲政治、讲党性、讲大局贯穿于巡察整改工作全过程,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,把全面做好巡察整改作为贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的现实检验,以高度的政治自觉,以对党绝对忠诚、对人民群众高度负责的态度,不折不扣抓好整改,以巡察整改落实的实效推动区工商联工作再上新台阶。
(一)提高政治站位。区委第二巡察组反馈意见后,联党组召开党组会议专题研究部署,认真学习反馈意见,逐项逐条研究整改意见,要求全体干部职工迅速把思想和行动统一到巡察整改要求上来,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。2022年3月17日,召开区工商联党组巡察整改专题民主生活会,深入查找问题,深刻剖析原因,认真制定整改措施,推动整改任务落实。
(二)加强组织领导。联党组切实担起巡察整改的主体责任,成立由党组书记任组长,党组成员和各股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,研究制定《中共广元市昭化区工商联党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,对照反馈的三个方面11个问题,细化分解整改任务,做到任务到人、责任到岗、要求到位。
(三)严格督办落实。联党组严格按照整改方案规定的时间节点、目标任务,切实抓好整改落实工作,对整改任务进行“挂号”,定期督办通报,加强跟踪督办落实,完成一件,“销号”一件。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责。
二、坚持立行立改,全力推动巡察反馈意见整改任务落实
(一)聚焦党的理论路线方针政策和中央、省委、市委、区委的决策部署贯彻落实情况方面
1.关于“党组班子不健全,理论学习和会议贯彻有差距”的问题。
整改情况:一是健全学习制度。按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》要求,将理论学习中心组学习列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制,建立了《区工商联党组理论学习中心组学习制度》。二是明确学习重点。研究制定了《区工商联党组理论学习中心组2022年度学习计划》,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神、党的二十大和省第十二次党代会精神等纳入党组理论学习中心组重点学习内容。三是认真开展学习。采取党组理论学习中心组学习、主席(会长)会议会前学习等方式,持续开展班子成员和干部职工政治理论学习,同时对干部个人自学及撰写心得体会情况进行不定期检查和通报。四是抓好会议贯彻。联党组坚持把学习贯彻上级重要会议精神纳入党组会议议事日程,及时跟进学习相关精神,结合工商联工作实际,研究提出贯彻意见,确保上级有关会议精神在本单位落地落实。
2.关于“执行能力不够强,落实上级重大决策部署打折扣”的问题。
整改情况:一是加强纪律作风建设。持续开展干部纪律作风整顿,通过集中学习、开展谈心谈话等方式,教育引导干部增强纪律意识、大局意识和责任意识,提高工作执行力。二是认真落实上级重大决策部署。联党组对涉及我联工作的上级重大决策部署进行全面梳理,纳入全年工作内容,不定期召开党组会议研究部署;结合我区实际,起草了《贯彻落实<关于加强新时代民营经济统战工作的意见>任务分工实施方案》。三是加快推进镇商会班子调整工作。会同区委统战部印发了镇商会班子调整工作指导性文件,组建专班到镇开展业务指导,确保9月底前全面完成镇商会班子调整工作。
3.关于“思想认识不到位,主题教育开展流于形式”的问题。
整改情况:一是统一思想认识。通过召开巡察整改民主生活会、开展集中谈话,教育引导干部职工端正对开展主题教育的思想认识,自觉强化政治理论学习,做到学以致用、学用结合。二是常态化开展主题教育。认真贯彻落实《中共广元市昭化区委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市委八届二次全会精神巩固党史学习教育成果的决定》,将主题教育内容纳入理论学习中心组学习计划,督促干部将“四史”专题学习作为个人自学重要内容。三是加强干部业务培训。组织干部认真学习了党务、档案管理等方面知识,教育干部汲取教训、举一反三,确保今后按要求高质量开展主题教育和做好档案资料整理归档工作。
4.关于“组织领导不重视,意识形态工作责任制落实不到位”的问题。
整改情况:一是坚持把意识形态工作列入党组重要议事内容,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,将落实意识形态工作责任制纳入到《2022年区工商联全面从严治党“三张清单”》,并将意识形态工作责任制各责任主体责任通过联党组全面从严治党“四责协同”公开栏进行公示。二是联党组书记每季度召开1次党组会议研究意识形态工作,研究解决意识形态领域中存在的问题,督促班子成员履行“一岗双责”。三是明确一名熟悉党务工作的班子成员具体负责意识形态工作,确保规范化推进意识形态工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面
5.关于“履行管党治党政治责任有欠缺”的问题。
整改情况:一是压实管党治党政治责任。坚持把全面从严治党与区工商联业务工作统筹结合、系统推进,做到同部署、同落实、同督促、同考核,进一步强化“四责协同”,建立了第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任清单。二是加强跟踪问效。联党组坚持每季度召开1次党组会议,专题研究党建和党风廉政建设工作,听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。联党组书记结合干部纪律作风整顿,组织干部集中学习了党规党纪,与干部逐一进行了谈心谈话。三是严格落实“4321”精准监督机制。认真抓好“四责同述”查摆问题整改工作,制定了《2022年区工商联全面从严治党“三张清单”》,明确了各责任主体责任,建立了单位重点岗位权力风险防控清单,针对风险点位,明确了防控措施和责任人。
6.关于“开展干部纪律作风整顿工作不严”的问题。
整改情况:一是坚持把干部纪律作风整顿作为一项重要的政治任务抓落实,召开工作推进会进一步统一干部思想,教育引导干部增强持续开展纪律作风整顿的思想自觉和行动自觉。二是扎实开展干部纪律作风整顿“回头看”,对照三个阶段任务查漏补缺,分别建立12个方面问题“回头看”台账、建章立制“回头看”台账和6个专项治理问题台账。三是深入开展“一看三访”活动,对收集的事关民营企业切身利益的问题或意见建议,均提交区第十八次企业家座谈会研究解决,结合走访工作,联党组同步梳理2022年度民生实事事项4个。四是通过公开栏、微信群等平台,公示公开干部纪律作风整顿情况,广泛接受社会监督。
7.关于“机关财务管理长期不规范”的问题。
整改情况:一是单位主要负责人对财务人员进行了批评教育,督促其加强财务管理、严格审核把关,杜绝出现类似问题。二是督促财务人员加强业务学习,提升财务业务能力和管理水平,组织干部职工认真学习了相关政策法规和财务知识,督促干部职工严格执行财经纪律。三是进一步完善了本单位“三公”经费管理办法,督促财务人员严格落实财务管理制度,加强票据管理,对凭证不完善的票据进行了清理完善,补齐了相关票据。四是规范财务报销,严格执行《广元市昭化区机关单位差旅费管理办法(试行)》相关规定,差旅费报销一律实行事前申请审批,由财务会计负责做好异地商会规范报账的指导工作。五是严格执行中央八项规定和《党政机关国内公务接待管理办法》,公务接待一律由领导审批,对“三单”不齐的不予报销接待费用。
8.关于“财务审批和物资管理存在廉洁风险”的问题。
整改情况:一是开展廉政教育。召开专题会议,组织干部职工认真学习了党纪党规和法律法规,要求干部职工增强廉洁意识和风险意识,做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。二是严格落实财务审批交叉回避要求,单位主要负责人报销差旅费用和经手事项发生费用时,一律由分管领导负责审核签字。三是加强固定资产管理,由单位财务人员负责,已对本单位固定资产进行全面清点,并建立了固定资产管理台账。同时,要求财务人员严格执行固定资产购置程序要求,明确今后按规定实行政府采购。四是规范公务接待用酒,严格审批管理,按要求建立了酒水入库、出库、库存清单。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
9.关于“‘一把手’履行全面从严治党第一责任人职责和廉洁自律情况”的问题。
整改情况:一是反思剖析问题。现任联党组书记在联党组巡察整改专题民主生活会上对巡察反馈问题进行了深刻反思和剖析,结合2021年度抓基层党建工作述职评议会、2021年度全面从严治党“四责同述”专题会议的查摆问题,建立了个人整改台账,限期对问题进行全面整改。二是认真履行职责。联党组书记认真学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严格对照联党组2022年全面从严治党主体责任清单,切实履行第一责任人责任,做到“四个亲自”。三是带头廉洁自律。联党组书记对中央八项规定及其实施细则和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、国家法律进行了学习,工作生活中带头维护纪律的严肃性和权威性,强化自我约束。同时,通过个人有关事项报告、述责述廉、参加民主生活会和组织生活会等,自觉接受监督。
10.关于“机关党组织不健全”的问题。
整改情况:一是健全党组织。根据《中国共产党章程》等有关规定,2022年3月按程序成立区工商联党支部,并于5月选举产生了党支部书记。二是规范党的组织生活。加强党员干部政思想教育,组织机关党员学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,按要求落实“三会一课”制度,推动党的组织生活正常开展。
11.关于“落实巡察反馈问题整改不彻底”的问题。
整改情况:一是深刻反思剖析。联党组召开巡察整改专题民主生活会,班子成员从思想、作风方面对问题产生原因进行了全面反思、深刻剖析,进一步提高政治站位,切实增强了做好巡察反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是认真整改问题。坚持举一反三,扎实做好区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作,联党组制定了整改方案,明确问题整改时限、责任人和时限要求,由党组书记负责跟踪问效,确保整改落实工作有力推进。三是健全内部制度。针对此次巡察发现的问题,坚持举一反三、标本兼治,进一步健全了本单位内部管理制度,确保用制度管权、按制度办事、靠制度管人,着力形成整改落实的长效工作机制。
三、巩固整改成果,为推动工商联工作再上新台阶提供坚强政治保障
下一步,联党组将继续坚持高标准、严要求,在前期整改成果的基础上,做到整改力度不减弱、整改措施再加强,确保将问题高标准、高质量整改到位,持续推动巡察整改各项工作取得新成效,为加快建设社会主义现代化“四城新区”贡献力量。
(一)提高政治站位,在思想认识上入脑入心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,把巡察整改作为一项重大政治任务,提高政治站位和政治觉悟,严守政治纪律和政治规矩,强化使命担当和责任担当,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)聚焦主责主业,在管党治党上从严从实。坚持“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念,党组书记认真履行好“第一责任人”职责,压紧压实班子成员履行“一岗双责”,严格执行组织生活制度,严肃党内政治生活,持续开展干部纪律作风整顿,推动全面从严治党向纵深发展。
(三)抓好后续整改,在整改落实上见行见效。坚持目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松,对已经完成和取得阶段性成效的整改任务,及时组织“回头看”,巩固整改成果,严防反弹回潮;对正在推进的整改任务,建立台账、责任到人、紧盯不放,抓好跟踪落实,完成一个,销号一个;对需要长期努力的整改任务,按照整改方案和整改措施,分阶段积极推进,确保各项整改工作落到实处。
(四)用好整改成果,在建章立制上抓常抓长。对区委第二巡察组巡察反馈意见,深入反思、举一反三、以点带面,查摆薄弱环节、剖析问题根源、谋划推进措施,及时堵塞漏洞短板。加强制度建设,按照整改一批、规范一批、巩固一批的原则,把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来,建立健全务实管用的制度体系,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。
(五)做好结合文章,在推动发展上善作善为。坚持把巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神相结合,与区委区政府中心工作相结合,把巡察整改作为改进和推动工商联工作的重要契机,以实实在在的工作成绩体现巡察整改成效,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0839-8722256;通信地址:广元市昭化区元坝镇京兆路82号;邮政编码:628021。