（2025年12月30日中国共产党广元市昭化区第八届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党广元市昭化区第八届委员会第十次全体会议，于2025年12月30日举行。

出席全会的有，区委委员24人，候补区委委员4人。不是区委委员、候补委员的有关方面同志列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记王静作了讲话。

全会听取和讨论了王静受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共广元市昭化区委关于制定广元市昭化区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王静就《建议》（讨论稿）向全会作了说明。

全会充分肯定区委常委会的工作。一致认为，区委八届八次全会以来，面对严峻复杂的宏观形势和多重困难挑战，区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴拼经济比发展惠民生，全区各项事业发展迈上新台阶、取得新成效。

全会高度评价“十四五”时期昭化发展取得的重大成就。“十四五”时期，是昭化发展历程上具有里程碑意义的五年。2023年7月，习近平总书记视察广元时，牵挂昭化天雄村群众，给予深情祝福和殷殷嘱托，为我们提供了强烈的思想指引、精神鼓舞和奋斗感召。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委团结带领全区人民，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委决策部署，全力以赴拼经济比发展惠民生，经济社会高质量发展取得显著成效。我区经济发展稳中有进，产业质效显著提升，城乡发展均衡协调，改革创新纵深推进，民生福祉持续改善，文化事业蓬勃发展，社会大局和谐稳定，管党治党精准有力，为接续谱写中国式现代化昭化新篇章奠定坚实基础。

全会指出，“十五五”时期在昭化现代化建设中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是昭化加快塑造发展新动能、拓展开放新空间、形成竞争新优势的重要窗口期。扎实做好“十五五”时期各项工作，推动事关昭化现代化建设全局的战略任务取得重大突破，对于确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化具有决定性意义。“十五五”时期昭化发展面临机遇与挑战，既面临动能转换、转型升级的紧迫任务，又肩负扩大经济总量、提升经济质效、增强综合实力的重要使命。全区上下必须胸怀“两个大局”，辩证看待新发展阶段面临的新机遇、新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求，积极识变应变求变，不懈努力、接续奋斗，奋力开创昭化现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期昭化经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”和市委“1345”战略部署，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，聚焦“产业协同创新、文旅深度融合、城乡均衡发展、平安和美建设”，加快建设川陕甘结合部高质量发展新区，确保昭化基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期昭化经济社会发展，要在牢牢把握、全面贯彻党中央“六个坚持”重大原则基础上，结合区情实际切实做到以下方面：必须旗帜鲜明讲政治，必须凝心聚力抓发展，必须用心用情惠民生，必须坚守底线保安全。

全会提出，“十五五”时期昭化经济社会发展的主要目标：经济实力大幅跃升，产业优势加速集聚，枢纽能级显著提升，城乡发展均衡并进，改革开放活力迸发，社会文明全面进步，民生保障持续优化，美丽昭化生态宜居，治理效能不断增强。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全区经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升，川陕甘结合部高质量发展新区基本建成，人民生活更加幸福安逸，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，要构筑特色鲜明的现代产业体系。推动工业建圈强链，持续构建以绿色家居、食品饮料、清洁能源和战略性新兴产业为重点的“3+1”新型工业体系，加快绿色家居首位产业突破发展，深入实施“园区扩面、产业提级、开放提档、服务提质”四大行动，加快建设川陕甘木材交易中心、西部绿色家居制造中心、绿色智能家居协同创新中心，基本建成西部绿色家居产业名城。做强食品饮料优势产业集群，做强精品粮油、生态肉制品、健康饮品三大产业，打造区域领先的农特产品精深加工中心与粮油集散贸易加工中心，建成全国最大的亚麻籽油冷榨加工基地。加速发展清洁能源支撑产业，推进西部绿色家居产业城综合能源开发，发展储能产业，探索氢能应用装备制造新赛道，优化新能源充电桩网络布局，推进城市输配电网络建设与农村电网升级改造。培育壮大战略性新兴产业，发展高端铝制品、汽车轻量化材料、特种金属材料等铝基新材料加工，培育新型显示玻璃、光伏组件、固态电池等硅基新材料产业，探索钙钛矿、碳化硅等新材料应用，深化“新材料—家居制造”联动协同。强化园区载体建设，加快昭化经开区拓面升级与整合优化。促进现代农业提质增效，构建优质粮油、生态畜禽、特色果蔬和林下经济“3+1”现代农业产业体系。实施粮食产能提升行动，推动现代畜禽产业高质量发展，提升特色果蔬产业效益，因地制宜发展林下经济，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。推动现代服务业优质高效发展，实施现代服务业提能行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，建设具有区域影响力的特色消费目的地。加快建设蜀道三国世界级旅游景区。聚焦打造蜀道三国文化旅游引领区，持续擦亮“三国名城·蜀道昭化”文旅品牌。

全会提出，要构建支撑有力的现代化基础设施。加快建设现代化交通运输体系，加快公路网改造，实施国省道提档升级和精细化养护，规划建设大蜀道旅游公路。推进“公铁水空”多式联运升级，规划推进广元港昭化港区铁路专用线，加快实施水东坝综合航电枢纽。推进物流降本增效，提速物流园智能化改造，发展仓储、冷链保鲜等配套产业，优化“区镇村”三级物流体系。加快完善水利基础设施，谋划紫云水库扩容等项目，推进现代化防洪减灾体系建设，争创国家级幸福河湖，深入推进水权水价改革。加快建设网络强区数字昭化，增强数字产业化动能，深化产业数字化转型，大力发展智慧农业、智慧旅游、智慧家居等新业态，提升数字治理与服务水平，建设智慧政府。

全会提出，要扎实推进城乡均衡发展。高质量推进以人为本的新型城镇化，巩固海绵城市建设成果，纵深推进城市更新和智慧化改造、精细化治理，提升镇域发展能级，增强昭化镇省级百强中心镇示范带动作用，推进卫子镇、虎跳镇县域副中心建设，加快构建“一心双核两片”新型城镇化体系。建设全国宜居宜业和美乡村，推进基础薄弱村设施提升改造，加强农村人居环境整治，巩固拓展脱贫攻坚成果，深化东西部协作，发展壮大农村集体经济，力争天雄村创建全国宜居宜业和美乡村示范村。促进城乡要素双向流动，多渠道盘活利用农村闲置宅基地和农房资源，推动农村产权交易平台有序运行，培育高素质农民、乡村工匠、农村实用人才带头人。

全会提出，要持续推动改革开放。深化重点领域改革，深化经济体制改革、农业农村改革，推进科教人才体制改革。建设区域开放高地，深度融入国省重大战略，共建区域要素流动枢纽，实现政务服务跨省通办，实施外贸突破性发展三年攻坚行动，加快建成成渝地区重要的农产品保障供给地和特色产业协作配套基地。持续优化营商环境，深化“一类事”服务集成，完善工程建设项目“五制审批”模式，全面推广“企能办”，推广“综合查一次”联合执法，高效运行营商环境投诉举报中心和惠企政策兑现专区。

全会提出，要推动文化事业繁荣发展。弘扬和践行社会主义核心价值观，加强和改进思想政治工作，强化主流舆论引导，实施蜀道文化扬帆出海行动，培育新时代文明风尚。丰富高品质文化产品和服务供给，推动蜀道金牛文物主题游径、蜀道（昭化段）文化生态保护区建设，持续办好“送文化（戏曲）下乡”“百姓大舞台”等文化惠民活动。推动体育事业繁荣发展，实施全民健身场地设施提升行动，大力发展赛事经济，丰富全民健身活动，加快建设大蜀道高质量户外运动目的地。

全会提出，要坚持在发展中保障和改善民生。促进高质量充分就业，深入实施就业优先战略，加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务，开展大规模职业技能提升培训，动态消除“零就业”家庭。促进教育事业高质量发展，优化调整城乡学校布局，深入实施“县中振兴计划”，支持元坝中学创建省一级示范高中，深化中高职“3+2”贯通培养，强化教师待遇保障。建设更高水平的健康昭化，实施医疗卫生强基工程，持续提升区级医疗机构硬件和诊疗水平，推动卫子县域医疗次中心实体化运营，加强基层医疗服务站点能力建设，建强紧密型县域医共体。促进人口高质量发展，强化育幼服务体系建设，构建全龄友好型社会。完善社会保障体系，扩大养老、失业、工伤保险覆盖面，实施城乡居民增收计划，提高中等收入群体规模。

全会提出，要构建现代治理体系。深入推进全面依法治区，深化法治政府建设，推进行政执法标准化建设，完善行政裁量权基准，深化司法体制综合配套改革，推进司法救助与社会救助衔接，加强法治社会建设，提升全社会法治化治理水平。推动更高水平平安昭化建设，全面落实国家安全责任制，坚定捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全，坚决确保经济安全，全力保障人民生命安全，积极创建平安建设最高荣誉“长安杯”。完善社会综合治理体系，加强社区治理，深入推进综治中心规范化建设，推行“一网统管”，推动数字赋能社会治理。推进应急管理体系和能力现代化。

全会提出，要筑牢嘉陵江上游生态屏障。推进污染防治攻坚，持续打好污染防治“五大标志性”战役，强化空气污染治理，深化水环境综合治理，加强土壤污染防治。强化生态系统保护修复，高质量推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实古树名木行政首长负责制和离任交接制度。推动发展绿色低碳转型，推行绿色生产方式，建设绿色低碳产业园区，倡导绿色低碳生活方式，有序推进生态产品价值实现机制试点，推进国家储备林项目建设，做好碳汇项目储备和交易准备。

全会提出，要持续汇聚实现“十五五”规划强大合力。坚持和加强党的全面领导，健全习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制，提高党委领导经济社会发展的能力和水平，释放职务与职级并行制度激励效应，梯次培养储备结构性干部，纵深推进全面从严管党治党，深化“清廉昭化·生态葭萌”建设，巩固发展风清气正的政治生态。汇聚调动各方面力量，健全规划制定和实施机制，激发全区人民投身发展建设、创新创业活力。

全会提出，学习宣传贯彻区委八届十次全会精神，是当前全区上下的重要政治任务。会后，要迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，要深刻把握“十五五”时期昭化的历史方位、使命任务、总体谋划和关键指标，把广大党员干部的思想统一到党中央和省委、市委、区委决策部署上来。要准确把握2026年形势任务，统筹好发展速度和发展质量的关系、传统产业和战略性新兴产业的关系、投资拉动和消费驱动的关系、政府作为和市场行为的关系，确保我区“十五五”经济工作实现良好开局。

全会对做好岁末年初工作提出要求。要担当担责、加力加劲，乘势而进抓好各项工作，坚决完成全年目标任务。要科学谋划明年工作，加强前端研判，提前充实稳就业、稳企业、稳市场、稳预期措施，确保“开门红”目标实现。要用心保障和改善民生，聚焦重点群体精心做好走访慰问，实施农民工欠薪冬季治理攻坚行动，做好粮油肉蛋果奶蔬等重要民生商品保供稳价，保持物价水平总体稳定，确保全区群众温暖过冬、祥和过年。要做好道路安全、城市燃气、防灾减灾、森林防灭火、金融风险防控等重点工作，抓实矛盾纠纷排查化解。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党中央和省委、市委、区委决策部署，踔厉奋发、勇毅前行，努力为昭化现代化建设作出新的更大贡献！