九三学社广元市昭化支社反映：道路交通安全是民生保障的重要基石，更是乡村振兴战略实施的关键支撑。当前，随着农村地区机动车持有量持续增长，乡村道路通行需求日益提升，但交通安全管理体系仍存在短板，交通事故多发频发问题亟待破解。深入分析可见，农村地区交通管理存在载货三轮车监管缺位、驾驶人准入执行不严、重型大货车停放失序、安全意识薄弱等突出问题，不仅威胁群众生命财产安全，更制约农村地区安全稳定发展。为完善农村交通安全共建共治共享体系，从源头上防范事故风险，助力平安乡村建设与乡村振兴深度融合，九三学社昭化支社结合基层实践调研，提出以下建言：

一、健全源头管控机制，筑牢农村交通安全“第一道防线”

源头治理是遏制农村交通事故的根本举措，需聚焦车辆、驾驶人、保险三大核心环节，构建全链条监管体系。一是强化车辆销售登记溯源。推动农村地区载货三轮车、“老头乐”（低速电动四轮车）销售商落实“购者实名登记”制度，建立销售信息与公安交管系统的数据互通机制，对未登记车辆依法限制上牌，从流通环节阻断非法车辆流入农村市场。二是开展农村车辆专项整治。由交管部门牵头，联合乡镇政府、市场监管部门定期开展载货三轮车、“老头乐” 排查登记行动，建立“合法上路车辆档案”；对符合标准的车辆督促办理注册登记，对非法改装车辆责令恢复原状并依法处罚，对不符合安全标准的车辆坚决清理，杜绝“带病上路”。三是严格驾驶人准入管理。逐步推进农村载货三轮车、“老头乐”驾驶人“持证上路”全覆盖，在乡镇设立便民驾考培训点，针对性开展安全操作、应急处置培训，提升驾驶人专业能力；同步建立驾驶人信用档案，将无证驾驶、违法载人等行为纳入信用记录。四是完善强制保险覆盖。推动农村上路机动车“应保尽保”，尤其是载货三轮车、“老头乐”等风险较高车型，通过政策引导与便民服务，降低事故后无力赔偿风险，减少因赔偿纠纷引发的社会矛盾。

二、构建协同执法体系，提升农村交通治理“实战效能”

农村交通管理需破解“点多、线长、面广”难题，关键在于整合执法力量、创新治理模式。一是充实基层执法力量。推行“交管部门+乡镇政府+村组自治”三级联动机制，在乡镇设立交通管理站、村组配备专职交通协管员，明确协管员“日常巡查、隐患排查、轻微违法教育”职责，打通农村交通管理“最后一公里”。二是开展常态化执法巡查。针对乡村道路事故高发路段，综合运用电子监控、流动执法车、夜间突击检查等手段，重点查处无证驾驶、无牌上路、超载超员、违法载人及重型大货车违规停放等行为；建立“高发路段台账”，动态调整巡查频次，形成“查处—整改—回头看”的闭环管理。三是推行差异化柔性执法。针对农村55周岁以上驾驶人安全意识较弱、接受能力有限的特点，实行“首次轻微违法教育为主、再次违法从严处罚”的柔性管理模式，通过“说理式执法”引导驾驶人自觉守法，避免简单处罚引发抵触情绪，兼顾执法刚性与民生温度。

三、深化安全宣传教育，激活农村群众安全“内生动力”

农村交通安全的根本改善，需以群众安全意识提升为核心，构建“精准化、全覆盖、常态化”的宣传教育体系。一是开展靶向式安全宣传。针对农村驾驶人特点，编制图文并茂的《农村驾驶人安全驾驶手册》，以“漫画+案例”形式解读无证驾驶、违法载人的危害；在村组必经路口设置警示标识，利用“村村通”广播循环播放方言版警示音频，为老年人算清违反交规的“生命账、自由账、财产账”，增强宣传感染力。二是推动家庭式安全教育。联合教育部门在农村中小学开展“小手拉大手・安全一起走”活动，通过交通安全课、绘画比赛、知识竞赛等形式，引导学生向家长传递安全知识，形成“学生带动家庭、家庭影响村组”的教育闭环。三是建立长效培训机制。依托乡镇文化站、新时代文明实践中心设立“农村交通安全培训点”，定期邀请交管民警、驾校教练开展交通法规解读、安全驾驶培训；探索“安全驾驶积分制”，对年度无违法记录的驾驶人给予农资补贴、体检优惠等奖励，激发群众主动守法的积极性。

综上，农村道路交通安全管理事关万千农户的幸福感与安全感。恳请各相关部门高度关注农村交通安全问题，推动相关部门统筹资源、协同发力，将农村交通安全管理纳入乡村振兴考核体系，切实补齐治理短板，让农村道路成为群众的“平安路、幸福路”，为全面推进乡村振兴筑牢安全保障。